驻马店银监分局科学引领 改革创新 力促地方经济发展

记者 陈 娜   通讯员 李 恒

2009年，驻马店银监分局在市委、市政府的正确领导下，围绕保增长、调结构，不断增强引领银行业支持地方经济发展的能力，努力推进银行机构体系建设，促进了我市经济平稳较快发展。

破解难题 “六强化、六确保”改进中小企业金融服务

2009年初，驻马店银监分局就召开了中小企业金融服务推进会，白念勇局长就进一步做好中小企业金融服务工作明确了 “六个强化、六个确保”。一是强化责任意识，确保中小企业信贷增速目标实现；二是强化信贷管理，确保中小企业信贷政策全面落实；三是强化业务创新，确保中小企业金融服务取得新突破；四是强化机制建设，确保“六项机制”取得显著成果；五是强化风险防控，确保中小企业贷款安全性明显提高；六是强化环境建设，确保中小企业外部政策支持及时到位。至2009年底，全市银行业机构支持中小企业户数达到2912户，贷款余额126.73亿元，较年初增加24.04亿元，增长27.34%。

创新金融产品 不断改进和加大对三农的支持力度

召开了加快推进农村金融新产品和服务方式创新推进会，确定西平、汝南、泌阳三县为驻马店市首批农村金融产品和服务方式创新试点县。在侧重点上，西平县总结推广“农民专业合作社+信贷”模式，由农民专业合作社形成信用共同体，金融机构与农民专业合作社签订合作协议，为加入合作社的农户发放贷款，有效解决了农民一家一户分散经营、抵御市场风险能力差的问题；汝南县总结推广“农民担保协会+信贷”模式，由专业性强、业务范围相同的农民自发成立农民贷款担保协会，制订相应的章程，入会会员缴纳一定数量的资金形成担保基金，专户存入合作金融机构，合作金融机构与协会签订合作协议，并为会员提供信贷支持；泌阳县完善“担保公司+信贷”模式，由财政注入一定资金成立担保公司，涉农中小企业在自愿基础上注入自有资金，专户存入合作金融机构，合作金融机构与担保中心签订合作协议，为涉农企业提供信贷支持。2009年，我市银行业累计发放涉农贷款246亿元，累计向农民专业合作社社员发放贷款6.9亿元，累计向担保协会会员发放贷款3.6亿元，累计向担保公司提供担保贷款9.1亿元。

推进银企对接 保障重点企业和重大项目资金需求

一是督促银行业机构积极与企业沟通对接，通过银企洽谈的平台，辖内各银行业机构与企业签订贷款合同106.1亿元，贷款意向161.3亿元。二是实施“511”信贷行动计划，引导全市7家市级银行每家选择50户省、市、县三级重点服务企业和10个重点项目，全年新增贷款84亿元。三是开展“企业服务年”活动，将全市100户“企业服务年”活动重点服务企业作为信贷支持的重点，确保对基本面较好、暂时经营困难的重点企业不收贷、不停贷，力保重点企业生产经营资金链条不断裂。四是督促各家银行积极争取参与国家、省在辖区内重大项目，加大对重大项目的放贷力度。到年底，我市银行业累计投放贷款451亿元。

引领改革创新 银行业机构体系建设取得突破性进展

一是增强主动性，推进城市信用社组建为城市商业银行。指导城信社按照《公司法》、《商业银行法》、《股份制商业银行公司治理指引》的要求，建立健全各项基础制度和议事规则，提高董事会的决策能力、监事会的监督水平和高管层的管理职能。2月12日，驻马店市城市信用社成功挂牌转制为城市商业银行；9月8日，市城市商业银行第一家县域支行