上蔡：“院办经济”红红火火

     本报讯 （通讯员 董爱国 班鸿运）全国民政工作先进县、全省敬老院建设先进县的上蔡县，把敬老院建设作为推进新农村建设、构建和谐社会的根本，强力推进，创新敬老院管理机制，积极引导乡镇敬老院发展“院办经济”，走以院养院、以院富院发展之路，既弥补了敬老院经费不足，又提高了五保老人的生活水准。至2007年底，该县已提前3年完成了省委、省政府制定的五保老人集中供养的目标任务。上蔡县的做法得到国家民政部的充分肯定，被称为敬老院管理的“上蔡模式。”

    超前谋划，拓展发展空间。在敬老院建设中，该县按照“高起点规划、高质量建设、高水平管理”的工作思路，提出了敬老院建设水平10年不落后的总体目标。规划设计方面，在保证可容纳本地60%以上五保对象的基础上，适当扩大建院规模，要求敬老院五保老人人均占地不少于0.2亩、菜地不少于4亩，每所敬老院占地在20亩以上，为发展“院办经济”、推动敬老院可持续发展奠定了基础。

    示范带动，打造特色产业。在“院办经济”的发展中，该县确定了芦岗乡、黄埠镇、东洪乡等六个乡镇的敬老院作为“院办经济”示范点，组织乡镇人员进行实地观摩，通过示范点的成效，引导各乡镇敬老院利用土地、人力资源，积极开发种植、养殖、加工等短、平、快项目。在典型的示范带动下，目前，全县24个乡镇敬老院都新上了项目，初步形成了以黄埠镇敬老院的温棚蔬菜、东洪乡敬老院的豆制品加工、齐海乡敬老院的粉条加工、崇礼乡敬老院的食用菌养殖、杨集乡敬老院的文化用品生产等特色产业。杨集乡敬老院还建起以优质粮种培育开发为主的“民政庄园”，年收入达200万元。目前，敬老院不仅建起了设施齐全的“老年公寓”，还为在这里居住的100多位五保老人购买了健身和娱乐器材，组建了老年演出队，实现了院落园林化、食宿宾馆化、服务系列化、活动经常化，被命名为“全国模范敬老院”。