泌阳：县域经济逆势上行脱困局

优化环境引客商　夯实基础惠民生  狠抓项目保增长

泌阳：县域经济逆势上行脱困局 

    本报讯  （记者 高健力 通讯员 王 升）泌阳县紧紧围绕县域经济社会发展大局，把学习实践活动的成果转化为应对金融危机的强大动力，以逆势而上的姿态，从优环境、强服务，强基础、惠民生，抓项目、扩投资三个方面入手，着力打造多元化的工业经济发展新格局，促进工业经济在化“危”为“机”中快速突围、快速突破，促进县域经济实现快速发展。

　　  优化环境保障经济增长。今年初，该县组织召开了全县优化经济发展软环境工作大会，对全年的优化经济发展软环境工作进行部署，进一步加大对全县行政审批项目的清理力度，确保所有审批项目具有法律依据并符合要求，精简审批手续，缩短办结时限，提高行政审批的工作效率。该县成立行政审批办公室，对无特殊要求的行政审批项目一律进驻大厅公开办公，实行首问负责制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、超时默认制、全程代办制、一个科室接待等项制度。对重点项目实行全程包保制，建立行政审批“绿色通道”，招商单位实行全程包保，派专人全程为企业办理项目立项、审批、建设、生产等全部手续，做到服务前移、服务上门、跟踪办理、全程协调，变被动办为主动办，变企业跑为干部跑。对企业在办理过程中存在的问题和困难，工作范围内的，认真落实解决，工作范围外的，积极协调解决，为项目顺利实施提供全程服务，真正营造起“亲商、安商、扶商、富商”的良好氛围。

　　  改善民生刺激经济增长。该县把基础设施建设、实施扩大就业、完善社会保障等民生工程作为落实科学发展观的具体行动，作为扩大内需、刺激经济增长的重要手段。今年实施十项惠民工程：一是搞好焦桐高速和信南高速引线、驿阳高速高邑连接线建设和工业路南河大桥新建工程。二是加大农业水利灌溉区修复配套和中小水库除险加固工程建设。三是实施自然村通水泥路建设工程。四是实施安全饮水工程。五是实施小流域治理，加强山区生态建设工程。六是实施加大电力生产设施投资力度，全面完成“户户通电”工程。七是进一步搞好县、乡、村三级医疗卫生及预防保健网络建设。加大卫生基础设施建设投入，完成县人民医院二期工程、中医院住院病房楼扩建和县妇幼保健院病房楼建设。规范建设150个村级卫生所。积极实施第三人民医院搬迁项目工程。八是实施高覆盖、高标准的社会保障工程，城镇职工和居民基本医疗保险参保人数分别达5万人和7万人，新型农村合作医疗参合率在90%以上，建立农村低保边缘户救助制度和五保户供养制度，提高城乡低保补差标准。九是搞好乡村文化大院和乡村省级示范文化馆、图书馆建设工程。十是实施农村中小学危旧校舍改造工程，完成2万平方米改造任务。目前，十件惠民实事正在逐项落实。

    狠抓项目拉动经济增长。该县把项目建设作为拉动经济增长，调整经济结构，提高应对危机能力的有力抓手，抓住中央扩大投资的重大机遇，围绕现有产业体系，突出“生态立县、特色富县、工业强县、科教兴县”发展战略，坚持“打基础、建城镇、上项目、强特色、求和谐、创环境、促发展”的工作着力点,加大技术改造力度，推进全县经济结构、产品结构和市场结构调整。对年初确定的工业、农业、旅游、城建、公路等重点项目，采取“四个一”的办法，即实行一个项目、一套班子、一套方案、一抓到底，千方百计保证全部开工建设，全部完成年度工程量。目前，已谋划固定资产投资项目106个，总投资33.7亿元，计划当年完成投资26.3亿元，同比增长55.5%。其中，新开工项目114个，完成投资11.25亿元，同比增长59.7%。亿元以上项目3个，总投资5.9亿元，千万元以上项目26个，总投资7.8亿元。