驿城区四项举措构建整治企业周边环境长效格局

       本报讯 （记者 郑付生 通讯员 米 山  大 水）今年初以来，驿城区委、区政府为有效破解项目建设工程施工环境不优，特别是周边被征地农民抢揽工程、垄断地材、恶意索要、阻工闹事等影响市、区经济发展环境的瓶颈问题，认真落实省、市关于开展“两转两提”和“企业服务年”的部署要求，在调查研究的基础上，着力抓好四个关键点，构建了整治企业周边治安环境的长效格局。

       抓舆论宣传，强化发展理念。一是利用报纸、电视等新闻媒体和印发宣传册等形式广泛宣传该区的投资和创业环境，增强人民群众的亲商、重商、安商意识。二是区优化办会同区整治企业周边治安环境办公室，组织乡镇办、村（居）民委员会加强对城乡接合部村民的普法教育，增强村民的法制观念和法律意识，使其树立依法维护自身合法权益的意识，达到出现问题时能够主动通过正常途径和程序去维护、协调化解村企矛盾，实现企业发展、村（居）民权益双赢。三是区、乡、村三级干部抓企业信访，对列入省、市、区114家重点企业和重点项目企业走访排查，为企业营造了应危机、快发展的浓厚氛围。4月份以来，全区范围内共发放宣传彩页12万份，悬挂横幅60余条，张贴标语300多幅，形成了治理企业周边治安环境的浓厚氛围。

       抓组织领导，强化责任机制。一是建立区级分包领导、责任人，办事处分包领导，公安分局分包领导，包片民警分包重点工业企业和商业企业制度，实行派驻企业联络员制度。二是成立了由区委政法委牵头，公安、国土、建设等部门参与的全区企业周边治安环境集中整治领导小组，下设办公室，对企业周边治安环境特别是对在建项目环境开展专项整治。三是区优化办采取跟踪问效和责任追究的效能监察工作机制，对乡镇办及有关职能部门协调配合治理企业周边治安环境情况，进行专项效能督导。目前正对市第二中医院迁建项目进行专项效能监察。四是由区公安分局牵头，以公安派出所为主，抽调人员成立16个专职巡逻队，采取定期和不定期巡逻的方式，加强企业周边的巡逻防范，做到不留死角、不漏盲点。五是实现企业周边环境整治常规化，确立以属地管理为主，由各乡镇办牵头，结合“大走访”活动和“打黑除恶”专项斗争，召开企业负责人座谈会。同时，组织人员深入企业和市、区重点工程施工单位调查走访，从源头摸情况、查问题。

       抓机制建设，强化长效治理。一是动员企业整合内部力量，强化企业内部巡逻防范，进一步提高防范的技术含量，有条件的企业加大技术防范的投入，聘请专职保安，安装高分辨率的红外线监控设施。二是实行警企地共建制度，建立健全警企地共建联络员制度，完善警企地共建、分片包干措施，做到每个企业或项目都明确一名分局领导和责任民警。三是以加强市、区31个优化经济发展环境监测点建设为依托，由区优化办牵头，着重对监测点企业生产经营环境进行监测，对监测过程中发现的问题和企业所反映的意见和建议认真受理，及时办结。四是探索建立项目建设和周边群众利益共享机制，建立和完善项目业主、施工单位与乡镇（街道）、村（居委会）组联谊和议事制度，项目业主、分包责任单位积极主动与当地党委、政府加强协调，相互沟通，相互配合，化解矛盾和纠纷，共同构建和谐发展的建设环境，让企业和当地村民真正相互支持、共同发展，实现企地双赢。

       抓协调处置，强化查办效果。一是区委书记、区长、区纪委书记、区委政法委书记等区领导多次带领优化办工作人员检查督导项目建设环境。今年初以来，先后协调解决了吴桂桥煤矿运煤受阻、村民为强揽工程围堵古城电厂、驿城大道自来水管道铺设群众阻工、第二中医院迁建项目村民阻工等10多起事件。二是设立集中整治企业周边环境专项治理举报电话，对群众举报和巡逻发现的“三强”、“三霸”等违法犯罪线索快侦快办快审，依法从严从重从快惩处。今年初以来，对阻挠房地产项目天腾盛世、破坏石武铁路建设秩序及其他阻挠施工的11名违法犯罪分子给予严厉打击。三是结合开展大接访和进厂走访调查等活动，对企业反映较为强烈的问题和领导批示的重点案件采取及时下发督办通知书和追踪督办的形式，要求有关责任单位限期解决，全力以赴为企业营造宽松的发展环境，为驿城区经济社会又好又快发展夯实坚实基础。