人行西平县支行金融辅导员制度激活城乡经济

记者 陈 娜　通讯员 陈 欣 张新民 

为应对金融危机给地方经济发展带来的困难，加快金融产品和服务方式创新，切实加大金融对“三农”可持续的有效资金投入，进一步改进和提升金融服务，人行西平县支行积极引导辖区金融机构创新服务方式，制定了金融辅导员制度?熏向全县企业、村委和社区派驻了金融辅导员。通过金融辅导和宣传，帮助指导企业、群众运用金融知识和金融信贷创新产品等发展生产、增加收入，取得了显著效果，激活了城乡经济。

创新思路，让金融服务进区入户

金融活，才能全盘活。为了更好支持地方经济发展，人行西平县支行创新思路，在全市率先实行了向企业、村委（社区）派驻金融辅导员制度，得到了县委、县政府的支持和赞同。金融辅导员都是各金融机构的业务骨干，有较高金融政策水平和丰富的金融业务工作经验。主要任务是普及宣传金融政策、金融产品、服务方式和金融理财等金融知识，解答群众咨询，推动社会信用建设，开展各类调查、监测、评估等任务，推动金融生态环境建设等。

在西平县委和县政府有关部门的推动下，该县金融、保险机构精心选派辅导员，企业、村委、社区人员积极参与，部分乡镇、村委设置了专门的金融辅导站，全县形成学习金融知识的浓厚氛围。

为了使这一新型服务方式经常化、制度化，人行西平县支行制定了派驻、辅导三年规划，要求全县各银行、保险公司都选派金融辅导员。第一年派驻金融辅导员达全县企业、社区、村委的８０％，第二年覆盖面达１００％，第三年每个企业、社区、村委至少要有１名金融辅导员。同时，建立了金融辅导员工作日制度和定期走访制度，设置相对固定地点坐班接待解答群众咨询、提问；制定入户走访计划，每月入户走访不少于１０户，走访情况随时记入金融辅导员《工作日志》。

强化宣传，打造优良金融生态环境

金融辅导员制度的实施，构建了金融产品和服务方式等金融知识长期宣传、辅导机制。西平县各银行、保险机构目前已选派１６８名金融辅导员，覆盖面积在全县乡镇、村委、企业、社区的８０％以上，设立固定辅导站６８个，宣传标语１８０幅，接受群众咨询１８０００余次，解答各类问题６００多个，为西平县农村金融产品和服务方式创新试点等工作起到了很大的推动作用。

提高了社会信用意识，加快了金融生态环境建设进程。通过金融辅导员对社会信用、农村文明信用建设、金融生态环境建设等一系列工作的开展，社会公众对金融知识、国家金融方针政策有了更多的了解和认识，信用意识得到了明显的提高，企业、农户积极参与银行信用等级评定，涌现大批诚实守信的企业、社区、乡村和农户。至目前，全县金融机构共评定信用乡镇３个、信用村２４个、信用商城１个、信用种植和养殖小区８个、信用企业８７个、信用商户１４０８户、信用农户１９１９６户，对信用户、信用企业、信用商户等累计授信额度达５８６００万元，累计发放贷款３２６６３万元。社会信用意识的提高，促进了金融生态环境的改善，为金融支持创造了宽松的环境，加快了西平县经济建设发展进程。

搭建金融平台，带活城乡经济快速发展

金融辅导员制度，搭建了金融机构与政府、企业、乡镇、村委和农民群众沟通和联系的平台，社会各界对金融部门有了更加全面的认识。不同的经济主体对不同的金融需求有更多的了解和掌握，也更有可能运用金融知识、金融产品创造更大的价值。因此，金融辅导员制度受到了当地政府和群众的一致好评。

金融辅导员制度带动了金融产品创新，打通了影响中小企业、农民贷款制约环节。介绍和宣传农村金融产品和服务方式创新是金融辅导的一个重要内容。西平县作为河南省农村金融产品和服务方式创新工作试点县之一，“农民专业合作社＋信贷”等金融创新产品顺利开展和实施，得益于金融辅导员的辅导和宣传，为金融机构与农民专业合作社的信贷合作奠定了基础。至２００９年５月底，西平县金融机构在全县筛选和培育出９家经营能力好、有发展前景的农民专业合作社进行合作，并对８家农民专业合作社提供了９９３万元的贷款支持，涉及农户２００多户。同时，金融辅导员在辅导、宣传过程中，及时发现和了解不同经济主体的金融需求，从而围绕资金需求设计和开发新的金融产品，有效实现资金供应与需求的对接，如农村信用社根据农村资金需求形成以农户小额信用贷款为主导的“及时雨”信用农户贷款、“心连心”联保贷款、“手拉手”信用企业贷款、“步步高”个人最高额担保贷款、“架金桥”中小企业最高额担保贷款等１０大类贷款创新品种，为城乡居民和企业提供了多样化的信贷金融服务。建行西平县支行为该县电业局、新华书店开发理财产品３０００万元，两家单位增加收益１０万元。

确保货币政策有效实施，提高了经济金融运行质量。通过金融辅导和宣传，社会各界对货币政策有了更加深刻、及时的了解，适度宽松的货币政策得以及时贯彻执行。金融机构也加快了金融产品和服务方式创新，为不同的金融需求主体开办了相对应金融产品和服务方式，信贷投放力度不断加大，有力促进了地方经济的发展，金融机构经济效益也得到了明显提高。至５月底，西平县金融机构人民币各项存款余额６４１１１０万元，比年初增长１３．８％；各项贷款余额２３１９９０万元，比年初增长２３．６％，分别较全市、全省增速高１２．４和８．２个百分点。新增贷款速度超过新增存款速度９．８％，是多年来县域金融业发展过程中前所未有的现象。

在支持地方经济发展的同时，金融机构效益也得到了提高，国有商业银行均实现了赢利，没有新增不良贷款，农村信用社不良贷款比例较年初下降２．７９个百分点，实现盈余１１１４万元。同时，提高了金融机构知名度，建行西平县支行２００９年一季度被评为“全国巾帼文明岗百强网点”、“全省十佳县支行”，西平县农村信用联社荣获“河南省金融支农先进单位”等荣誉称号。