平舆：项目建设成为拉动发展强劲“引擎”

    本报讯（通讯员 訾现红）６月份以来，走进平舆，使人感受至深的是项目建设逆势而上、如火如荼的火热场面。

在城西工业集聚区内，机器轰鸣、车辆穿梭，投产企业订单充足、产销两旺。总投资８０００万元的河南酷蕾环保科技公司和惠成皮革等４个投资上亿元的项目正在紧张有序建设中。

在企业车间、项目工地，今年以来，由书记、县长亲自组织的项目现场观摩会、难题协调会、总结点评会已达６８场，共解决各类项目建设难题２１３个。

在该县工管委办公室里，电话铃声此起彼伏，更多的外地客商正通过电话商谈投资事宜。

今年前５个月，该县工业企业完成税收３０７８．３５万元，较上年同期增长９３％；全县规模以上工业实现增加值４．７１亿元，同比增长１８．６％，增幅居全市县区第２位。

“项目建设已成为平舆县新的经济增长点，对于推进县域经济快速发展及保增长、保民生、保稳定起到不可或缺的重要作用。”平舆县委书记刘汝生说。

打造平台促项目聚集。该县充分发挥工业集聚区对项目建设的吸纳聚集功能，按照土地集约经营、企业集群组合、资源循环利用、园区设施共享的要求，建设工业集聚区和标准化厂房，把工业集聚区打造成“河南省中小企业创业基地”和“河南民营科技园区”，吸引了大批外地企业争相来“栖”。目前，工业集区已入驻各类工业项目１５２个，固定资产投资２９．６亿元。２００８年，该县工业集聚区规模以上工业实现增加值１２．９亿元，上交税收８３００万元，占全县税收收入的６８．６％。

营造环境促项目做强。针对金融危机下企业发展的难题，该县积极开展“项目建设年”、“企业服务年”活动。为破解企业融资难题，该县除做大做强银企合作这一“常规运作”外，还制定出台《关于应对金融危机支持企业持续发展的实施意见》，安排资金２００万元成立了中小企业担保中心，建立信用担保基金，用于支持中小企业发展。县财政设立８００万元骨干企业发展专项资金，建立产业集聚区投融资公司，重点扶持连续３年获前１０强或连续５年获２０强的成长型企业发展。今年以来，该县共帮助２６家企业贷款２３００万元，帮企业渡过了难关。为确保项目尽快投产见效，该县成立工业集聚区服务中心、培训中心、创业辅导中心，为企业提供多形式、宽领域、全方位服务。该县建议县四个班子领导分包重点企业制、服务承诺制、首问负责制、零接触办理制，全力打造“保姆式”服务品牌。

多策并举促项目生成。该县把开展招商引资、实施“回归工程”、发展民营经济作为项目生成的主渠道。通过挂职招商、联谊招商、以商招商、全民招商等形式，多方引资上项目。制定出台《关于鼓励外出务工经商成功人士回乡创业的意见》，通过召开回归工程表彰大会，制定落实回归创业优惠政策等形式，积极实施回归工程，吸引外出成功者带资金、带技术、带信息，回乡创业。同时，通过出台优惠政策，放宽准入门槛，拆除政策壁垒，大力发展民营经济，促进民营经济快速膨胀与繁荣。目前，该县返乡创业者已有１０００多名，共兴办各类项目２４６０个，投资４．２亿元，安排就业２．３万人。

激励奖惩促项目落实。该县建立了项目建设干部使用导向机制，以项目考核政绩、确定奖惩。全县上下形成了“以发展论英雄，以项目论政绩，以招商引资论本领，以贡献大小论奖惩”的良好创业氛围。同时，建立目标责任机制，对投资超千万元以上的大项目，实行重点跟踪、重点督办，确保项目建设有效落实。

“我们就是要把项目建设作为锻炼和使用干部的舞台，真正使想干事的人有机会，能干事的人有岗位，干成事的人有地位。”平舆县长王兆军说。

上下同唱“项目戏”，经济呈现新活力。政府的帮扶推动，有效确保了平舆县项目建设的逆势发展，推进了县域经济的快速发展。据统计，今年１～５月份，该县新上和续建固定资产５００万元以上的工业项目２６个，完成固定资产投资３．３６亿元，较上年同期增加２５．６％。一般财政预算收入完成９０９９万元，同比增长２１％，增幅居全市县区第３位。