风雨彩虹更美丽

记者 陈书爱

逆势而上，生产持续增长，效益大幅攀升，结构更加优化

２００８年对我市工业经济来说是极不平凡的一年，国际经济环境复杂多变、动荡不安，国家实体经济备受冲击、不断下行，市场环境日趋紧张、竞争加剧，企业生产经营困难、效益下滑。应该说，困难前所未有，挑战前所未有，形势十分严峻。

面对严峻形势与挑战，我市冷静分析，积极应对，始终坚持工业立市、工业强市的发展思路，继续实施项目带动战略，强力推动结构调整，着力转变发展方式，使我市工业经济保持了生产平稳较快发展、经济效益大幅提高、结构不断优化的良好态势。

统计显示，２００８年我市完成规模以上工业增加值１９１亿元，增长２０．８％，至此，我市工业增速已连续４年保持在２０％以上。规模以上工业企业１０１１家，企业总资产达４３５亿元，分别是２００５年的２倍、２．３５倍。

运行质量明显提高，经济效益大幅增长。２００８年，全市规模以上工业企业完成主营业务收入６９６亿元，同比增长４２．３％；实现利润４７亿元，同比增长２７．７％；实现税金２８．７亿元，同比增长３５．６％；各项增速均居全省前列，主营业务收入、利润、税金分别是２００５年的３．２倍、４．３倍、２．７倍。

经济结构得到优化，重点企业、支柱产业的支撑带动作用更强。我市的小水泥、小火电、小造纸等落后产能基本淘汰，甲醇、尿素、醋酸、新医药、新型水泥、大型发电机组等先进生产能力比重越来越大。能源和煤化工、医药、建材、食品等支柱产业增加值占全部工业的比重达６０％。５０个重点工业企业的主营业务收入、利润占全部工业的比重分别为４６％、２８％。产业集中度进一步提高，企业规模越来越大，名优产品的品牌知名度叫响全国。此外，我市还拥有４个省级重点企业、２个省级高成长性企业。

积极应对，危中求机，在困难中艰难前进

“去年，我市工业经济发展是极为坎坷的一年。”市发改委副主任、市大项目办主任刘明放说，上半年经历冰雪自然灾害，煤电油运紧张，工业原材料、生产资料价格上涨，从紧货币政策导致企业资金紧张，这一切对工业生产造成极为不利的影响。

去年下半年特别是９月份以后，随着全球性金融危机的影响从金融领域向实体经济扩散，从发达国家向新兴经济体、发展中国家蔓延，我市工业经济同全国大部分地区一样，也遭遇了前所未有的冲击，工业增速大幅下降，主要产品价格大幅下降，外贸出口受阻，市场需求萎缩，企业生产经营困难，经济效益不断下降，产能过剩导致很多企业限产停产等。

刘明放说，基于这种情况，２００８年也是我市各级政府和职能部门对工业经济倾注精力最多的一年，为企业、为工业提供服务、创造环境、解决问题最多的一年。

今年年初以来，市政府多次召开高规格的经济运行会议，分析形势，研究政策，监控市场，预测走势，提出解决问题的方法和对策，并制定出台了一系列的政策措施。

市四大班子领导带领有关部门负责人，多次深入企业了解情况、征求意见，现场办公协调解决企业存在的困难和环境问题，帮助企业理清思路、鼓舞士气、坚定信心。

“去年１至８月份，我市乃至全省煤电油运供应持续紧张状况前所未有。为了改善这种状况，克服瓶颈制约，市发改委、市大项目办、市工业运行局领导带领企业负责人多次到省电力公司、平煤集团、武汉铁路局、中石油河南分公司、中石化河南分公司，‘争电’、‘争煤’、‘争油’、‘争运力’开辟电煤运输绿色通道，打赢了一场煤电油运保障攻坚战。”刘明放说。

筹措资金是去年多数企业老板最为发愁的事。急企业之所急，办企业之所需，市政府多次组织召开银企项目洽谈会，创造平台让企业和银行有效对接，共签订贷款合同７０多亿元，９０％以上得到落实，在很大程度上缓解了企业的资金紧张状况。

“不断优化产业产品结构、提高市场竞争力是我市创造优势、应对挑战的重要举措。”市长助理、市发改委主任陈国明说，我市在淘汰一批高耗能、高污染、高成本、低水平的落后产能的同时，通过招商引资、战略合作和国家支持上新项目、大项目，使产业链条拉长、产业集中度提高、企业竞争力提高、产品附加值提升，只有我市支柱产业、重点企业、主导产品的市场竞争力和市场占有率不断提升与扩大，才能在严峻的形势下、激烈的竞争中继续生存与发展。

“对大企业实施战略重组、引进国内外知名企业的战略投资、背靠大树是我市众多大企业抵御市场风险、战胜危机冲击的致胜之道。”市委常委、常务副市长陈义生说，近年来，市政府立足于现有产业基础和资源优势，积极推动企业战略重组，使蓝天集团与平煤集团、华能集团，骏马化工与昊华集团、永煤集团，天方药业与中国通用，华骏车辆与中集集团，古城电厂与华润集团，热电厂与国电集团实现了战略合作，不仅引进了资金、技术、管理、市场，还优化了企业资本结构、组织结构，提供了经营机制，实现了管理创新和跨越式发展。

攻坚克难化危为机，让工业做大做强

进入２００９年，席卷全球的金融危机及由此引起的主要经济体的经济衰退仍未见底，对我国实体经济及产业、企业的影响越来越明显。在此背景下，今年我市工业经济发展也面临着从未有过的严峻考验和挑战。初步预测，今年一季度乃至上半年，我市工业经济仍有可能继续下滑。

市政府主管工业的副市长乔建宏指出，保持经济平稳较快发展是我市经济工作的首要任务，重点是保工业，保工业就是保就业、保财政、保稳定、保大局。

“在认识严峻形势的同时，也要看到有利条件和机遇，坚定发展信心。”乔建宏进一步指出，从国家看，我国经济的基本面和持续向好的态势没有改变；从我市来看，当前我市正处于工业发展的加速期、产业转移的承载期、政策扶持的机遇期。当前，国家为扩内需、保增长而实施的一揽子措施和产业调整振兴规划，有利于我市争取国家更多的资金、项目和支持，全球经济的深刻调整所带来的国际国内产业转移，有利于我市招商引资、扩大开放。

经过近几年的加快发展，我市工业经济已经具备了一定规模实力、产业基础，特别是项目建设的强力实施，为我市工业持续增长培育了后劲、增添了动力。

更为重要的是，当下全市上下各级政府工业立市、工业兴市、工业强市的共识已经形成，干工业上项目、支持工业、发展工业的意识更强，氛围更浓，情结更深，干劲更足。

乔建宏说，当前我市经济重点在工业、难点在市场、关键在资金。作为各级政府当下要做的是为工业经济发展营造氛围、制定政策、提供服务、优化环境。

应对危机，走出困境，保持增长，更多的还体现在我市各级各有关部门的具体行动上。

深入重点企业实地调研，了解企业生产经营情况和存在问题；及时召开工业经济座谈会，广泛听取经济界人士、企业负责人的意见和建议。市政府计划在３月底召开全市工业经济发展大会，全面安排目标任务，应对危机措施，出台扶持政策。

深入开展企业服务年活动，一厂一策帮助企业理清思路，解决问题，突破发展瓶颈，寻求发展动力，力保企业“资金链不断、市场不丢、企业不倒”。

落实国家出台的各项政策措施，帮助企业跑京进省汇报衔接，更多地争取国家在项目、资金、政策等方面的倾斜支持。

着力抓好重点企业发展。今年，我市筛选出１００家重点企业，通过政策扶持、资金支持、投资拉动、项目带动、合资合作等方式，促其尽快做大做强做优，提高规模实力、科技水平和市场竞争力。

强力推进重点项目建设。我市确定了７４个科技含量高、产业关联度大、带动能力强、市场前景看好的工业项目作为今年的重点项目，总投资２４８亿元，当年投资５３亿元，以项目扩规模、增实力、调结构、促发展。

我们坚信，只要我市上下坚定信心，同心协力，攻坚克难，励精图治，我市工业、企业一定会度过危机，闯过难关，走出寒冬，迎来万紫千红、生机盎然的春天。