狠抓产品质量监管 深化企业服务工作

本报讯 （记者 陈 司）刚刚召开的全市质量工作会议，对２００８年全市质量技术监督系统的工作进行了总结，对所取得的成绩给予了充分肯定。如何在已有成绩基础上，实现全市质监工作的新突破、新跨越？２００９年质监工作的立足点、着眼点在哪里？日前，记者专访了市质量技术监督局局长徐西河。

徐西河说，今年，他们将把服务“扩内需、保增长、调结构”作为工作的出发点和落脚点，以“质量和安全年”、“企业服务年”活动为重要抓手，深入开展“质量兴市”活动，把提高产品质量和确保“两大安全”（食品安全、特种设备安全）作为重中之重，坚持依法行政，努力建设服务型质监。

以落实“质量和安全年”为抓手，在狠抓产品质量监管上下工夫

一是突出抓好食品质量安全。认真组织开展食品安全大检查。要全力抓好“四查、四建、四落实”，即查生产企业，督促建立全过程质量安全管理制度，落实企业主体责任；查重点产品，建立风险预警和快速反应机制，落实风险防范措施；查重点行业和地区，建立重点区域治理整顿机制，落实地方政府领导责任；查自身监管工作，建立协调有序、分工负责的工作机制，落实相应的监管责任。大力开展食品安全集中整治。完善食品质量安全区域监管制度。根据“三位一体”责任制，落实监管责任，整合监管资源，拓宽监管领域，强化监管手段，提高监管效能。建立完善食品安全监管长效机制。加快建立以准入、追溯制度为核心的质量安全监管长效机制，不断完善我们建立的三级监管网络，不断加强我们的督察巡查，不断细化我们的“月通报、季考评、年互查”工作，努力提高食品质量安全监管水平。

二是着力抓好特种设备安全。继续开展起重机械、压力管道元件等专项整治。加强安全监察基础工作，不断推进特种设备安全责任体系、动态监管体系、应急反应体系和安全评价体系建设，积极探索特种设备安全监察绩效测评方法。加强对高耗能特种设备节能监管，推进节能改造措施，努力实现特种设备安全性和经济性的统一。

三是重点抓好各项专项整治。以农资、建材为重点，严肃查处各类质量违法违规案件，严厉打击各种违法生产、制假售假行为。围绕节能减排，组织开展对高耗能产品、高耗能特种设备、能源计量器具、煤炭产品和能效标志的执法检查，围绕家电下乡开展相关产品执法检查，严厉打击借家电下乡名义销售假冒伪劣产品行为。对问题较多的产品和产品质量问题严重的区域，组织开展专项打假和集中整治。

四是加强监督抽查巡查工作。根据企业产品质量状况、质量管理体系、质量诚信程度，加快建立分级管理、动态监管的产品质量监督机制。加强对监督抽查产品不合格企业的后续监管，既重源头监管又重过程监管，提高监督抽查有效性。

五是建立风险预警管理机制。建立以风险管理为中心环节的质量安全监管制度，做到对质量安全问题早发现、早研判、早预警、早处置。

以开展“企业服务年”为主线，进一步在深化服务工作上下工夫

一是要坚持综合套餐服务。要真正改变原来各部门分散到企业为领导带队集体到企业去，提供“服务、监管、打假”综合服务。二是要推行转办督办制度。对综合工作组到企业发现的问题能当场解决的及时解决，不能解决的要通过转办单的形式分别向有关部门转办。三是要建立联系企业制度。市、县区局领导对所联系的企业实行“三分之一工作法”，三分之一的时间在企业，三分之一的时间在基层，三分之一的时间在机关处理公务，及时解决企业经营过程中遇到的问题。四是要积极开展帮扶解困工作。受经济危机的影响，今年企业普遍存在着经营困难。对企业生产经营中遇到的困难和问题，及时帮助解决，使企业走出困境。五是要坚持服务监督并重。坚持寓监督于服务之中，在监督中服务、在服务中监督，以服务落实监管、以监管体现服务。六是要努力追求服务实效。积极探索服务企业工作标准化，进一步规范服务行为、方法、模式、机制，切实减轻企业负担。七是要完善“三位一体”工作机制。真正实现“一个区域、一套人马、三项责任”，形成相互补充、相互配合的工作机制，不断提高服务水平。八是要强化工作考核奖惩。将“企业服务年”活动列入年度目标，制订出具体的工作和考评方案，细化对每项指标的考核，将考核结果作为局直各部门、各单位和各县区局评先、评优的重要依据。