平舆服务业进入发展黄金期

    本报讯 （通讯员 张治河 李 杰）近年来，平舆县委、县政府更新发展观念、理清发展思路，坚持以科学发展观为指导，以增加总量、提高档次为着力点，通过政府引导、优化环境，不断加快服务业发展步伐，推动文化旅游、休闲娱乐、商贸流通、餐饮住宿、房地产和城镇教育等产业蓬勃发展。服务业的产业地位不断提升，已成为拉动平舆经济发展的重要力量、吸引投资的热点领域和提供就业岗位的主要渠道。

２００４年以来，平舆县探索出了一条传统农区工业化路径，项目建设突飞猛进，城市建设日新月异，县域经济得到了较快发展，２００６年、２００７年连续两年生产总值增幅、规模以上工业增加值增幅、农民人均纯收入增幅、财政一般预算收入增幅等均居全市各县前列。长期的发展积累使平舆的社会经济各项事业站在了一个新的历史起点上。面对新形势，平舆县委、县政府着眼于经济社会发展大局，认为加快服务业发展是落实科学发展观，促进经济快速发展，满足人民生活需求，构建和谐社会的客观要求，也是推动和服务于工业化、城镇化和农业现代化的战略选择，把服务业作为优化产业结构，提升经济运行质量的“牛鼻子”来抓，以服务业拉动一、二产业，强劲支撑县域经济发展。

加快服务业发展，至关重要的是解决好思想观念的转变。以往，部分人片面地认为服务业也就是简单的“吃喝玩乐”，政府不应该扶持这个行业。为消除干部群众对发展服务业的误解，平舆县结合解放思想大讨论，着力纠正干部群众中对于服务业的错误认识。通过在电视台开办专栏、举办专题讲座、借鉴沿海经济发达地区发展经验等方式，使全县上下统一了思想，认识到在新形势下发展服务业的重要性，支持服务业、发展服务业成了党委、政府和干部群众的共识。

平舆县委书记刘汝生介绍，加快发展服务业刻不容缓。近年来，平舆像重视工业一样重视服务业发展，以提升产业总体竞争力为核心，实施“服务业优先发展战略”，不断壮大服务业规模，提升业态层次，努力形成全面协调可持续发展的现代服务业产业体系。党委、政府要进一步解放思想，为服务业发展提供更大的平台和更广阔的空间。

从２００５年开始，平舆县就把加快服务业发展摆在经济社会发展的战略高度来超前谋划，特别是把加快发展服务业作为“十一五”期间工作的重点，提出了积极改造提升传统服务业，大力发展新兴服务业，积极发展特色服务业，实现服务业发展新突破的发展目标，力争在“十一五”期间，服务业增加值占ＧＤＰ的比重明显增加。县委、县政府先后出台了《关于加快服务业发展步伐促进县域经济发展的意见》等一系列文件，成立了加快服务业发展领导小组，全力扶持服务业发展。一是动员各级领导干部积极引进新上或扩建服务业项目，对新增固定资产投资５００万元以上的服务业项目列入项目建设目标任务考核，对于投资者参照工业项目给予一定的政策优惠。二是利用新闻媒体大张旗鼓地宣传服务业在满足群众消费需求以及扩大开放、吸引外商、拉动消费、增加就业等方面的作用，消除片面认识，为全县服务业快速发展营造良好的社会氛围。三是本着做大做强的原则，对娱乐、餐饮、住宿、旅游、物流等服务行业中具有一定规模的企业予以重点扶持，列入重点服务业支持名录，给予重点支持。同时，成立了平舆县餐饮协会、美发协会、足疗协会、娱乐业协会等行业协会，通过行业协会开展服务技能竞赛、明星企业挂牌、精品项目评选等活动，既搞好行业自律和自我服务，又切实维护服务业业主的合法权益，促进全县服务业快速健康发展。

新思路，新举措，带来新成效。经过发展，平舆县的服务业已在以下六个方面取得长足发展：

文化旅游业兴起。平舆历史悠久，人文荟萃。为弘扬特色文化，培育旅游产业，以巩固国家卫生县城、创建国家园林县城、建设文化强县为动力，以平舆车舆文化、名人文化为依托，在县城新区相继建设了怡馨园、陈蕃公园、太任公园、月旦评游园、奚仲公园等文化主题公园，使县城区广场游园总数达到８处，既为广大市民提供了休闲场所，也为周边小区营造了宜居环境。舆新乐园现已开办２０多种游乐项目，奚仲公园至月旦评公园规划建设了“两点一线”休闲旅游线路。

休闲娱乐业集中连片发展。目前，该县城区以挚地大道、清河北路为主要片区，已开办中高低档ＫＴＶ歌舞厅３２家，其中有１２家固定资产投资在１００万元以上。以商业街、住宅区为依托开办的保健专业店有３６家。专业美容院遍布大街小巷，极大地方便和满足了爱美人士的需要。悄然兴起的茶馆、酒吧、社区棋牌室等行业也为不同消费群体提供了休闲娱乐的理想空间。

餐饮住宿业加快规模扩张。平舆宾馆已经通过三星级认证，成为平舆县餐饮住宿业的龙头企业，带动城区内近２００家大小餐馆竞相提高标准，改善服务质量。建成并完善了永乐、京都、永春等名吃和小吃夜市。引进知名连锁店、特色店、老字号等优质餐饮企业，促进餐饮业多样化发展，德克士西餐等知名餐饮品牌先后落户平舆。乾湖生态园、龙潭渔村、杨树林野味等一批集垂钓、休闲、观光、餐饮、服务于一体的生态园备受客户青睐。

商贸流通业强力推动。一是利用大广、新阳两条高速公路和驻新、吴黄两条省道贯穿全县的区位优势，大力发展现代物流业。以中铁物流平舆园区和县邮政配送中心为龙头，整合现有快递、配送，促进物流产业发展的专业化、规模化。二是以城市社区为中心，以超市、便利店为重点推进连锁经营，大力发展专业店、专卖店等新型业态，改造提升商贸服务业。爱家量贩、家园超市、百家福超市、日日顺电器等大型超市以及双汇、华英等各类专卖店不断向城镇社区和农村居住区延伸，极大地方便了生活，拉动了城乡消费。三是大力发展专业市场。建成并完善了建材、农机、农资、家具、蔬菜、皮革等专业市场，初步形成了功能齐全、设施完备、规模较大、辐射能力较强的专业市场体系。

房地产业利民惠民。着眼于解决群众“住房难、房价贵”的难题，进一步放开搞活房地产市场，规范土地市场，推进房地产开发，逐步形成了现代房地产业发展体系。２００６年以来，该县相继开工建设了明都佳苑、怡馨庄园、永盛花园、富康小区、永丰明珠等１６处住宅小区和安居工程项目，建筑面积超过６２．８万平方米。房地产业的快速发展，也吸引了该县及周边县区的大批富裕农民纷纷到县城购房居住、经商创业，有力推进了城镇化进程。２００７年底，该县城镇化率达２３．４４％，比２００４年提高了１２个百分点。

城镇教育业蓬勃发展。整合资源，加大投入，大力发展城镇教育，初步探索出贫困县发展优质教育的新模式，走出了以教育推动城镇化、以城镇化推动县域经济发展的新路子。目前，县城规划区共有各级各类学校５４所，在校学生７０９８６人，占全县学生总数的３６．７％是２００４年的２．３倍。在公办重点学校保持稳健发展的同时，一批民营学校迅速壮大，为城镇教育业发展注入了活力，使一大批农民子女得到优质教育，解决了外出务工人员留守子女的就学问题。优质教育吸引了农村学生进城就读，也带动了学生家长进城务工、经商。据统计，全县进城务工、经商的农民有４万多人，带动了房地产开发、餐饮、交通、文化、信息等产业的快速发展。据统计，全县第三产业增加值由２００５年的９．７７亿元提高到２００７年的１７．９亿元，第三产业占ＧＤＰ的比重由２００５年的２３．６％提高到２００７年的２８．５％。２００８年１～９月份，全县第三产业总产值达２８．２亿元，同比增长２７．６％，增加值完成１６．４亿元，同比增长２３．１％，服务业对地方税收的贡献份额由２００６年的２２％提高到２００７年的４８．９％，２００８年１～９月达６３．５％，占地方一般财政收入的４１．３％。服务业发展呈现稳健态势和强劲增势。