九大措施保增长

晚报记者   曾继光   李贺建    实习生   吴小羽

3年时间建设5660套廉租住房

我市将积极争取国家和我省更多的资金支持，加大对廉租住房建设的支持力度，计划用3年左右的时间，建设5660套廉租住房，基本解决全市5660户低收入家庭住房困难问题，改善城市低收入居民的居住条件，让人民群众过上更好的生活。

2010年前解决160万农村居民安全饮水问题

加快农村民生工程和农村基础设施建设是尽快改变农村发展滞后面貌，提高农业综合生产能力的必由之路。为此，我市要加快实施农村沼气、饮水、通路、通电工程。2010年前，沼气用户达到36万户，拥有大中型沼气工程50处，解决160万农村居民安全饮水问题。同时，加快重大水利工程建设，尽快完成薄山、宋家场等大中型病险水库除险加固工程。抓好大型灌区续建配套工程，推进汝河等防洪河道治理工程前期工作。

必须加快标准化农田建设，这样我们就要积极争取国家资金，以解决农业生产当中遇到的突出矛盾，用以加大对优质粮食工程、中低产田改造、动物防疫体系、农产品质量安全检验检测体系等方面的投入。

尽快启动明港军用机场改建项目

为解决当前交通运输中的瓶颈制约，增强城市供电保障能力，市发改委提出，以铁路建设为重点，带动投资增长，加快推进石武客运专线驻马店段的建设步伐。同时，优先发展民航，尽快启动明港（李新店）军用机场改建军民合用机场工作。另外，争取再安排两个县的电网建设项目，建立各级电网协调发展、运行灵活、经济高效的现代化电网，以加强电网薄弱环节建设。

建设标准化村卫生室

启动县医院、县妇幼保健院和县中医院的达标改造工程，促进我市基本公共服务均等化，缩小城乡、区域差距，解决基层医疗卫生、教育、文化等发展滞后问题，力争用2至3年时间将全市所有符合条件的村卫生室改造一遍，完成1800个以上标准化村卫生室建设。

同时，抓好农村薄弱普通高中和中专学校改造及城市薄弱学校建设，启动实施特殊教育学校建设工程，整合城乡各类教育资源，着力扩大职业教育规模。

全面启动城市污水处理厂中水回用工程建设

节能减排是促进产业结构优化升级和发展方式转变的重点。强化目标责任制，建立长效机制，力争在节能减排、生态建设等方面取得成效。一是加强城镇污水治理、垃圾处理设施、污水管网和重点流域水污染治理工程建设。争取资金，加快驻马店市第二污水处理厂建设及已建成的污水处理厂脱氮改造工程建设，全面启动城市污水处理厂中水回用工程建设。支持有条件的县区开展重点镇污水处理厂和垃圾中转站建设试点，启动产业集聚区污水处理厂建设，建设一批污泥集中处置工程。

二是加强生态建设，推进林业生态城市建设。加快重点节能工程、循环经济和重点流域工业污染治理工程建设，力争到2010年将所有工业窑炉燃料全部改为洁净煤、天然气、煤制气替代燃料油。

加快天方药业、中泰药业高技术产业基地建设

充分利用当前市场环境趋紧的倒逼机制，加快推进工业结构调整和自主创新，积极争取国家产业技术进步支持资金，推进天方药业、中泰药业等高技术产业基地建设，实施一批高技术产业化项目及涉及现代物流、旅游、文化、会展、商贸、金融、房地产、社区服务等优势服务业和高成长性服务业项目。

加快以空间布局、产业定位、功能分区和循环经济为重点的产业集聚区建设，促进产业与城市耦合发展、制造业与服务业融合发展，从而加快我市自主创新和产业结构调整。

明年将较大幅度提高粮食最低收购价

提高城乡居民收入，特别是农民和城乡低收入群体收入，加大消费对经济的拉动作用，促进社会和谐稳定。一是认真组织好农产品收购工作，切实落实好明年较大幅度提高粮食最低收购价水平，较大幅度提高农资综合直补、良种补贴、购买农机具补贴等标准的政策。二是继续增加对城市和农村低保补助标准，提高企业离退休人员养老金水平，并在此基础上提高特殊对象补助水平。三是落实好国家有关政策。从今年第四季度起，调高优抚对象和建国前老党员抚恤和生活补助标准，明年第四季度将再次提高。明年提高抗日战争时期参加革命的离退休干部护理费标准，为解放战争时期参加革命的离休干部发放护理费。从今年第四季度起，将农村孕产妇住院分娩补助政策覆盖范围扩展到所有县区，并提高补助标准。

地方金融机构今年新增贷款50亿元

抓住国家当前实施适度宽松的货币政策机遇，进一步加强银企对接，合理扩大信贷规模，加大银行信贷对经济增长的支持力度，努力满足地方生产和建设的需要，组织召开重大项目、50户重点企业、重点服务业企业和中小企业等多种形式的银企对接会，搭建银企合作平台。加快城信社、农信社等地方金融机构改革步伐，确保今年新增贷款50亿元以上，争取明后两年均比上年新增60亿元以上，通过加大银行信贷促进地方经济增长。

全面实施增值税转型改革

2009年1月1日起，在全市范围内允许所有地区、所有行业的企业（增值税一般纳税人）抵扣其购进机器设备所含的增值税。