泌阳：“大绿化”成就“大生态”

记者  李扬  通讯员  成亮  照有  刘静

郁郁葱葱的泌阳生态林       本报资料图片

    泌阳，这个典型的浅山丘陵县，如今已是天中大地一幅２７７８平方公里的绿色画卷！

    泌阳县地处南阳盆地东缘，为伏牛山、桐柏山两山余脉交会处，全县呈现“五山一水四分田”的总体地理格局。

    大自然的无私馈赠使这里不仅拥有丰厚的文化积淀和众多的自然景观，面积１７０万亩的宜林荒山更是大自然留给全县９０多万人民的宝贵自然遗产。泌阳县的历届决策者都清醒地认识到，泌阳的潜力在山、希望在林。

一

    泌阳大规模的造林可以追溯到１０多年前，那是１９９５年１月１５日那个春寒料峭的日子，泌阳县荒山拍卖第一槌在该县境内的老鸹山下应声落地，现场有１０多家山民分别以自己理想的价格拍到了荒山的开发经营权。

    这是山区林业发展的破冰之槌。它不仅打破了长期以来公有制一统天下的坚冰，更重要的是打破了一直困扰林业发展的僵化思想，也打破了封闭的山门，为加快实现泌阳造林绿化目标，加快改变林业弱、林区困、林农穷的状况，建立多元化投资营造“大绿化”格局打开了一个突破口。从此，在县委、县政府的支持下，山民们携着“包”字，带着泥土的芬芳和个人创业的激情登上了造林绿化的舞台。

    为解决林业产出率不高、林区发展滞后、林农收入低的“三林”问题，泌阳县坚持把林业放在经济可持续发展的重要位置上，认真研究部署，统一规划，立足实际，制定出适合本县林业发展的短期任务和长远目标。县里下发文件，规定乡镇党政一把手和县直有关单位的负责人为造林绿化第一责任人，负责包质量、包管理；县四个班子领导包乡镇，乡镇领导包村，村干部包组，组干部包山头、包地段的工程岗位责任制和林业技术人员的服务责任制，任务、进度、质量与奖惩挂钩，实行一票否决制。同时，该县每年都把绿化资金纳入财政预算，设立绿化资金专户，做到专款专用，并严格做好跟踪督察，保障了造林绿化的资金支撑和年年实现新的跨越。

二

    随着林权制度改革的逐步深入和惠林政策的落实，激发了广大群众造林绿化的热情，也吸引了各路客商踊跃承包荒山，建立开发基地，搞绿色加工。他们不仅带来了资金投入，更带来了新理念、新技术，显示出无畏的勇气和多姿的风采，为多元化投资造林绿化注入了新的活力。

    科技的投入加速了荒山绿化，并不断催生出新经验、新奇迹，催生出越来越宽广的绿色希望之路。

    首先注重造林绿化树种的优化和品种的多样化，一改传统的用材林为经济林、防护林、薪炭林，营造乔灌结合，林草、林药结合，多品种兼顾的生态体系，由过去的单一治山造林转向山、河、路、渠、沟综合治理绿化，山区平原共同推进，政策落实形式也由国营集体连片滚动发展改变为集体和个人投资相结合的多样化造林绿化模式。至２００８年上半年，全县个人林业投资已达５５００万元，涌现１２０多户林业大户，建成２０００多座绿色庄园，治理面积６万多亩。

    绿化项目工程带动了大规模造林绿化。配合小康村建设，全县２４个乡镇的道路绿化、四旁植树，年年有计划，村村有指标，户户有任务，仅最近几年就完成植树８００万株，绿化面积达６１０００亩。同时，通过领导带头兴办绿化示范林，也促进了群众性的义务造林绿化，并且已经形成制度化、基地化。全县共建有“共青林”、“三八林”等义务绿化基地１５个，平均每年造林３００万棵，全县的义务植树尽责率在９０％以上。近年来，泌阳县委、县政府又紧紧抓住国家实施“六大林业工程”的大好机遇，重点实施了以退耕还林为重点的造林工程项目，共完成造林任务３０余万亩，达到了造林面积增长、活立木蓄积量增加的同步双增。

    目前，全县林地面积已达１５８万亩，大约是上个世纪６０年代２２．５万亩的８倍。其中，上个世纪９０年代第一批利用世行贷款营造的１０．５万亩速生丰产林火炬松和７２万亩速生杨都早已成林。全县森林覆盖率达４３．３％，活立木蓄积量也已达４８０万立方米。建立了千亩以上规模的用材林基地７０万亩，５０亩以上的经济林基地３０万亩，１万亩以上的薪炭林基地２５万亩，防护林工程１２万亩。同时，泌阳县生态经济林也得到了快速发展。全县已基本形成了“南梨、北枣、中部桃，全县板栗和杂果”的林果发展新格局，并建立了四大林果基地，年产各类干鲜果１７２００万公斤，全县林业年产值达６．１亿元。林业经济在全县国民经济生产中的贡献份额已增加到１５％，基本上实现了林业发展、林区振兴、林农致富的可持续发展目标。

三

    一个开发点就隆起一个希望点，一个承包户就生发出一片绿洲，一棵树就筑成一座微型水库。如今，万树千林已显示出良好的生态功能，山区林地已经达到小雨不出林、中雨不下山，水土流失、山洪毁田已成为历史。碧波千顷的铜山湖是游客度假休闲的水上乐园，碧水接天的板桥水库成为我市市区居民的“大水缸”，林木葱郁的白云山已被命名为省级森林公园，“中原北戴河、天中大森林”的美誉更是声名远播……

    绿化工程也培育发展了县域特色经济。现在，林、牧、菌、矿、烟、游已成为泌阳的六大支柱产业，以强劲的优势动力，共同拉动着农民年年增收和全县经济又好又快发展。

    近年来，该县又本着“因地制宜、发挥优势、突出重点、规模发展、适地适树、优质高效、争创精品”的原则，制订了泌阳县城乡绿化中短期、长远规划和《林业生态县创建实施方案》，开展了“生态示范乡镇、生态小康村、园林式单位”等各类争创活动。仅今年前１０个月就完成生态廊道建设９９９公里，成片造林７．０１万亩，完成森林抚育和改造３万亩，完成生物能源林２万亩。同时，进一步建立健全了县绿化委员会办事机构，并配备专职人员５人，使全县的林业规划、设计、施工、管理、监督等各项职能健全，城乡绿化规划协调一致、同步发展。

    在城区，绿树摇曳的环湖公园、花团锦簇的城区街道、绿色宜人的小游园、单位拆墙透绿的绿化美化、居民庭院的养花种草都成为一道道绿色风景。目前，城区绿化覆盖率已在４１％以上，绿地率达３５％，人均公共绿地面积６．５平方米以上，单位和新建居民小区绿化覆盖率在４０％以上。全县已有３０多家单位、学校和居民小区分别荣获了省、市、县级园林单位和绿色学校称号。

四

    配合风景名胜区建设，除不断加大景区绿化外，该县还注重加强自然景观的保护，并切实搞好３０余个树种２０００多棵古树名木的普查登记和挂牌保护。切实维护生物、植物的多样性，使自然景观和人文景观交相辉映，更彰显绿化和谐之美。

    为做到种管并重，该县林业主管部门认真督察林权证发放，依法处理涉林案件。全县常驻林区的３５名技术人员，坚持积极为林农提供各种信息服务，搞好造林绿化和绿色加工的技术咨询指导；１６００余名承包人和护林员，切实坚守岗位，尽职尽责，加强巡查管理；建立健全了虫情测报网络和森林火灾预警制度，及时有效地预防了森林虫害和森林火灾的发生，杜绝了毁林开荒、盗砍滥伐和非法占用林地现象，保护了绿化成果和林业体系安全。

    生态泌阳，绿满大地，山清水秀，林果飘香。经过全县９０多万人民的不懈奋斗，泌阳造林绿化工作已取得了卓越成就，先后被省、市和国家授予“河南省荒山绿化先进县”、“全省森林防火先进集体”、“森林资源林政管理先进单位”和“全国林业工作站建设合格县”、“全国生态示范区建设试点县”等荣誉称号。