植树３８６万株为上蔡林业生态建设提速

本刊记者  杨全国

    以创建林业生态县为载体，充分利用现有土地空间，加快造林绿化步伐，大力培育森林资源，促进人与自然和谐，建设生态、秀美的新上蔡。这是上蔡县委、县政府在近日召开的全县林业建设动员会上提出的创建林业生态县的新目标。围绕这一目标，该县将在今冬明春完成新植树３８６万株，推进林业生态建设迈上新台阶。

    据了解，上蔡县今冬明春林业生态建设将突出抓好生态廊道建设、农田林网改扩建、林业生态乡镇建设、村镇绿化、新建县直单位义务植树基地、林业育苗等六大重点工程，并对每项工程和工作提出了硬性目标任务和较高建设标准。

    生态廊道建设要完成全县境内所有县级以上公路和主要河道新植及补植补造任务。涉及建设任务的乡镇和部门要按照省级公路路沟以外植树５行、县级公路植树３行、县级以上河道每侧植树３行的标准完成植树造林建设任务。

    农田林网建设将按照网格面积不大于３００亩的标准建设，并以高标准的生态廊道建设为依托，以河、沟、路、渠、村镇四旁为主体，集中连片高标准建设，巩固完善平原绿化高级达标成果，确保农田林网控制率在９５％以上。

    村镇绿化建设按照社会主义新农村建设的总体要求，以村镇为基础，以农户为单元，乔灌结合，街道和庭院绿化相结合，切实抓好围村林、行道树、庭院绿化美化，强力推动城乡绿化一体化进程。

    在林业项目建设中，对退耕还林、日元贷款等国家重点项目，各有关项目单位要依照“严管林、慎用钱、质为先”的原则，按照要求规划，按规划施工，按标准验收，确保按时保质保量完成项目建设任务，并建成精品工程、示范工程。

    林业生态乡镇建设要求该县去年已实施但未经验收的及今年开展林业生态乡镇建设的８个乡镇，要高标准、高质量地完成林业生态乡镇创建任务。

    今年该县县直单位义务植树基地建设面积为２万亩，预计植树４万余株。

    实现上述各项目标，该县共需完成新植树３８６万株。

    为确保今冬明春全县林业生态建设各项目标任务的完成，上蔡县政府出台了多项具体措施。

    认真调查规划，打好科学造林基础，组织以县林业部门为主的专业技术人员，对各乡镇绿化现状进行翔实调查，并严格按照相关标准进行科学规划，绘制乡镇创建林业生态乡镇规划图，编制乡镇规划说明书。

    广泛宣传动员，深入开展全民义务植树活动。结合当地实际，确定今年每人义务植树不少于３棵。农村以村民组为单位分配义务植树任务，重点搞好义务植树基地建设，引导全民义务植树向基地化、规模化方向发展。

    加大政府投资，拓宽融资渠道。该县坚持政府和企业、社会并重的原则，在林业生态建设中以政府投入为主、社会投入为辅，充分发挥政府投入主渠道的作用，各级政府把公益林建设管理及林业基础设施、服务体系建设纳入财政预算，予以优先安排并逐年增加。今年，上蔡县进一步加大对林业生态县建设的投入力度，已投入造林专项资金２５２万元，目前此专项资金已全部划拨到各乡镇，用于林业生态建设。同时，要求各乡镇也拿出一定比例的配套资金用于本乡镇的林业生态建设。

    深化林权制度改革，增强林业发展活力。该县开展以“明晰产权、放活经营、减轻税费、规范流转”为主要内容的集体林权制度改革，在保证集体林地所有权不变的前提下，让农民依法享有对林木的所有权、处置权、收益权，并把深化和完善林权制度改革作为全县今冬明春林业生态建设的重要任务抓紧、抓实、抓好。

    坚持依法治林，加强林木管护。该县严格落实森林资源采伐限额管理和审批制度，大力提高林政、森林公安队伍整体素质和执法水平，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为，切实巩固和保护林业生态建设成果。

    加强领导，明确责任，狠抓落实。在林业生态建设工作中，该县采取县级领导靠前指挥、乡村干部分级负责、相关部门加强督导、严格奖惩兑现等措施，确保全县林业生态建设顺利进展。