《反垄断法》利剑出鞘 实行垄断将被重罚

行业协会：实行垄断将被重罚

我们经常在饭店餐馆看到，店堂里都有落款为行业协会的“谢绝自带酒水”的店堂告示。前一段时间出现的方便面“集体涨价”风波，也有人质疑涉嫌行业垄断。

对于类似这种串通涨价的行业协会，该受到怎样的处罚，此前，我国法律没有明确规定。行将实施的《反垄断法》填补了这一立法空白。《反垄断法》第二章明确规定，“行业协会不得组织本行业的经营者从事本章禁止的垄断行为。”第七章规定，“行业协会违反本法规定，组织本行业的经营者达成垄断协议的，反垄断执法机构可以处50万元以下的罚款；情节严重的，社会团体登记管理机关可以依法撤销登记。”

经营者：不可滥用市场支配地位

什么是经营者滥用市场支配地位？这是针对本身占有市场支配地位的企业而言。现实生活中，具有支配地位的企业很多。例如水电、民航、电信等，由于这些企业本身具有特殊性，因而需要在市场交易中，遵循公正的交易规则，以保证经济的顺利发展及民众生活的正常需求。

中国青年报社调查中心近日做的一项调查显示，公众认为不合理收费的前4项包括：手机和固定电话月租费（30.5%）、电信商擅自开通服务收费（30.4%）、手机漫游费（29.9%）、手机双向接听费（28.9%）。而对于“你认为哪个领域的乱收费现象最为严重”的提问，公众给出的排序是：电信、电力、石化等垄断部门。此外，调查显示，34.5%的公众认为“利用行业垄断地位有恃无恐”是乱收费存在的最主要原因。

在回答公众关心的关于火车票退票费的问题时，邱宝昌语气坚定地说：“关于取消退票费的问题，不是发改委与铁道部之间的认知问题，而是民众权益与垄断利益之间的较量。”他认为，收取火车票退票费涉嫌违反8月1日起开始实施的《反垄断法》立法精神。

行政机关：不得滥用权力

长期以来，垄断企业的高福利，层出不穷的霸王条款，因为“独此一家”养成的恶劣服务态度，说收费就收费的“蛮横”，无不让公众深恶痛绝却又无可奈何。

有些地方政府的职能部门规定，一些销售企业只能经营本地产品，招待用餐也只能喝本地酒，排除、限制外部地区企业到本地投标，严重妨碍商品在地区之间的自由流通，人们习惯称这种行为为“地方保护主义”。《反垄断法》对上述行为都有着明确的说法。

根据该法第三十二、三十三条规定，行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品，也不得滥用行政权力，妨碍商品在地区之间的自由流通。

                           (李秀玲)

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●反垄断执法机构调查涉嫌垄断行为，可以采取查询经营者的银行账户，查封、扣押相关证据等措施。