平舆：县域经济实现跨越式发展

本报讯 （通讯员 张治河）今年初以来，特别是全市开展解放思想大讨论活动以来，平舆县委、县政府坚持以科学发展观为指导，以思想的大解放推动经济建设的大发展，经济建设以推进“三化”进程为重点、以推进工业化进程为主导，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，实现了县域经济跨越式发展。上半年预计全县实现生产总值３２．１亿元，比上年同期增长１７．８％；全社会固定资产投资１６．１亿元，增长４２％；全部工业增加值１０．２亿元，增长１７％；社会消费品零售总额８．８亿元，增长２４％；财政一般预算收入１００８８．８万元，增长４８．４％，完成年度预算的６６．４％。一串串令人兴奋的统计数字表明，平舆县经济已跃上了一个新台阶，跨入了发展快车道。

解放思想大讨论带来思想大解放、认识大统一、项目大推进。平舆县把学习讨论与解决党员干部思想上存在的实际问题相结合，与推动作风转变相结合，与研究工作措施、健全工作机制、狠抓工作落实相结合，与提高工作效率、促进经济发展、构建和谐社会相结合，把大讨论作为推动各项工作的一项重要措施来抓，经过广泛讨论和剖析，再次明确了“全部工作以经济建设为中心，经济建设以推进‘三化’进程为重点，以加快工业化为主导，工业化以项目建设为着力点，上项目以开展招商引资、实施回归工程、发展民营经济为主要途径，以优化经济发展环境，强化政府服务为主要手段”的发展壮大县域经济工作思路。全县上下围绕这一思路，迅速掀起了思发展、引项目，谋发展、上项目，促发展、大上项目、上大项目的高潮。在项目建设上首先精心策划、储备、包装、筛选、申报项目，确定了总投资２０．８７亿元的８７个固定资产投资项目。建立项目储备库，同时结合全民招商和全民创业征集招商引资项目３１个、创业项目５２个，形成了“竣工投产一批、开工建设一批、论证申报一批、包装储备一批”的滚动开发、有序接替的项目工作全程化格局。随后，在招商引资工作中明确了招商引资重点区域，将引资触角伸向沿海发达地区，除积极组团参加省市招商活动外，凭借自身优势主动出击，通过以商招商、以情招商、网上招商、常驻招商等一系列招商模式，积极引项目、上项目。今年以来，该县已从全国各地引进了中铁物流、彩印、医药生化等固定投资额在５００万元以上的项目２６个，固定资产投资超亿元的龙力集团、惠诚皮革、华源禽业、麒丰食品建设进展顺利。

工业集聚区和标准厂房聚力提升。为给外来企业创造良好的环境，平舆县重点做好工业集聚区和标准厂房建设，筑巢引凤。从２００５年７月开始，平舆县整合资源，分四期规划建设标准厂房８０套，集中连片建筑面积３０万平方米，可容纳１００多家企业入住。目前，一期、二期、三期标准厂房已建成并全部被外来企业抢驻，四期双层标准化厂房也将于８月底全部完工，出现了“群凤抢巢”的喜人场面。工业集聚区建立以来，全县新上和续建投资５００万元以上的工业项目８３个，固定资产投资８．７亿元。目前，平舆县规模以下工业企业有２６家，规模以上工业企业７３家，企业数量较２００４年增长一倍多。全县已经形成了以康博汇鑫油脂、百缘面业、泉安食品、禾嘉粮油、穗玲皮革、弘宇制革、顺兴皮革、鸿盛皮件等为主的农副产品精深加工产业；以新方药业、玛雅药业、冰王生物科技公司、永仁药业、馨星生化、恒达公司为主体的医药生化产业；以金龙毛织、昂特灯饰、锦绣抽纱为主体的劳动密集型和出口创汇产业。平舆工业集聚区已经成为项目涌流的创业园、项目建设的强磁场、经济发展的增长点。最近，省委办公厅内部资料《工作情况交流》刊发了平舆县建立工业集聚区、建设标准厂房的做法，并给予了充分肯定。

“回归工程”强力拉动。“回归工程”是平舆县的特色，平舆县是全国著名的防水防潮之乡，改革开放三十年来，借助防水防潮这一产业，平舆县形成了独特的千万和百万富翁群，全县仅固定资产在千万元以上的农民就有上千人，平舆县立足优势，通过对回归企业和投资项目优先安排标准厂房、给予引资企业同样的优惠政策、召开”回归工程“表彰大会等形式，积极吸引更多的在外务工经商人员带资金、带技术、带信息回乡上项目、办企业。至目前，该县外出创业成功人士回归本县创业的已有４５０多人，创办各类企业２４０多个，总投资２亿多元，投资标准厂房建设资金近亿元，安排就业３０００人。“回归工程”形成“回归一批人才、建成一批项目、带富一方经济”的发展局面。

城镇化建设有力助推。近年，平舆县在推进城镇化建设中，坚持“以人为本、以民为先”的理念，优先抓好城市生态环境建设，全力打造园林城市，着力改善人居环境，做到拉大框架和内涵式发展相结合，不断提高城镇对人口、产业的综合承载能力。经过努力，“省级园林城”、“国家卫生县城”、“全省精神文明建设先进城市”先后花落平舆，目前该县正在向创建国家园林县城和省级文明县城全力冲刺。如今，平舆县城区规划控制区面积已达２９．９平方公里，建成区面积１３．５平方公里，县城常住人口达１４万人，比２００５年增加６．４万人，城镇化率由２００５年的１４．２％提高到２３．４４％；县城新增绿化面积３１．５万平方米，公共绿地达５６万平方米。城镇化建设为项目建设打下了良好的基础，三蒲自行车厂、小麦淀粉厂、面粉厂等企业从县城内迁往工业集聚区，不但改善了县城人民的居住环境，而且使同类企业得到集聚，资源共享，从而形成合力，得到共同发展。总投资４７３２万元、日处理污水２万吨的污水处理厂建成后，不但能处理全县城每日产生的污水，而且满足城东南工业集聚区的需求，确保了企业排放水质达标。舆新公园、怡馨园、陈蕃公园、月旦坪公园、太任公园、奚仲公园等一大批公园建成和在建，改善了人居环境，吸引了全国各地的投资者。目前，县城南区、新舆大道两侧、振兴路两侧房地产开发热火朝天，到处呈现蓬勃发展的生机。与此同时，平舆县强化政府对土地一级市场的管理，管住、盘活了土地市场，２００７年县城共出让土地１０６９亩，收取土地出让金１．７亿元，每亩均价１６万多元，政府收益近９０００万元。

发展绽放活力。平舆，这个昔日贫穷落后的农业大县，目前在工业集聚区和标准化厂房、“回归工程”和城镇化建设的拉动下，正以令人瞩目的速度向前发展着。平舆县委书记刘汝生说：“平舆将坚持科学发展目标不动摇，坚持工业强县、特色富民战略不动摇，坚持强力推进招商引资、项目建设等重点工作不动摇，努力实现县域经济和社会事业的全面发展。”