解放思想更新观念需要解决的几个问题

刘勇智

    解放思想、实事求是，是邓小平理论的精髓，是我们党的思想路线。解放思想是一个历史的、动态的过程，是随着形势的变化而不断发展变化的。解放思想、更新观念，这既是形势的要求，也是任务的要求。十七大对经济体制改革提出了一系列新的理论和方针政策，在机遇与挑战并存、困难与发展同在的情况下，如果我们思想还囿于原来的水平上，不用全新的思想、全新的视觉去看待这一切，就跟不上形势的发展，就不可能有所作为。

解放思想，更新观念，需要探索的问题很多。最近，我们国土资源局党组在解放思想大讨论中，深切地感受到要在以下几个方面多动些脑子、多做些思考。

    一、在思想理论上，要破除计划经济体制惯性思维的束缚，树立与市场经济相适应的观念，进一步把思想统一到十七大精神上来

党的十七大对我国的经济体制改革提出了一系列充满时代性的全新的理论观点和方针政策，通过学习，大家总体上认识是好的，但也有一些同志在思想上仍然没有完全摆脱计划经济体制惯性思维方式的束缚，一遇到问题就容易产生疑虑和困惑。比如，一些农民对《物权法》和国土资源管理新机制问题，诸如农村宅基地管理、赔偿分配形式问题，特别是依法行政问题等，感到不理解，由此对改革的政策产生怀疑，甚至影响对改革的信任。正确认识这些问题显然还需要转变观念，明确搞市场经济就是要优胜劣汰。在分配上不能再搞平均主义，拉开距离是必然的，这是一项有益地提高国民依法行政整体素质的必由之路。这样认识问题，就会打消一些顾虑，真正拥护改革的政策。

二、在继承传统与改革创新的关系上，要善于打破传统的思维定势，树立既继承前人，又不墨守成规的观念，坚持实事求是，一切从实际出发

    一个地方总有他自己传统的东西，对一些好的传统无疑应当继承，不继承就不可能发展。对一些过时的东西，要坚决摒弃。特别是对一些形成定势的东西，则应注意分析、鉴别，在新的实践基础上既继承前人又突破陈规，有选择地继承，有针对性地扬弃，这符合马克思主义否定之否定的规律。比如在看待过去工作习惯上，有些传下来的东西不好改，尽管过去是有益的特色，如果不顺应发展要求，一味地因循守旧，安于现状，那么，过去是成绩，今天就会变成包袱，制约你的发展，这里面就有一个解放思想，突破陈规的问题。

三、在保稳定与求发展上，要打破消极守摊子思想，树立发展是硬道理、不发展或慢发展势必落后的观念，坚持科学发展

稳定与发展二者相互依存，相互促进。但发展始终是主要的、占主导地位的，稳定是前提、是保证。没有稳定就保证不了发展，但没有发展最终也就保不住稳定。稳定与发展在一定时期，各有侧重。但总体上还是要树立发展的思想，不能以保稳定为借口消极守摊子，该发展的事业也不搞了。你不去大胆改革创新，勇敢地“闯”和“试”，而一味地保稳定，消极守摊子，那势必会挫伤集体的积极性，最终还是要出事。所以，发展是关键，在稳定的前提下，尽可能加快自己的发展，坚持科学发展。

四、在处理学习与工作的关系上，要注重克服重干轻学的偏向，树立把学习作为工作的一部分的观念，在加强学习提高素质上下工夫

    从我们干部队伍的状况看，一些同志对学习重视不够，抓得不紧，认为只要把工作干好就行了，学不学无所谓，我们有时看干部也往往比较重视工作能干的干部，而对干部的学习抓得紧不紧，则往往不太注意。这种观念、这种看法显然已不适应形势的要求。当今时代是知识信息的时代，加强学习是干部成长、发展的必由之路，不学习新知识，不尽快提高自己就必然要落伍，最终也不可能干好工作。

五、在学习借鉴外来经验上，要打破夜郎自大的封闭心态，树立博众家之长，打开大门搞建设的观念，走开放式建设的路子

无论个人，还是单位，都有长有短。能否做到取他人之长，补自己之短，这不仅仅是个学习态度问题，更重要的是个思想观念问题。如果只纵向看自己有发展，不横向比别人有差距，必然会把自己封闭起来，变成井底之蛙，总觉得自己方方面面胜于人，而看不到自己不如人的地方，甚至对别人的优点、经验拒之门外。他山之石，可以攻玉，多向别人学习，这样既可以开阔视野，也可以避免工作走弯路。

六、在贯彻上级指示抓落实上，要克服等、靠、依赖和简单化的倾向，树立高标准创造性抓落实的观念，在搞好上下结合上做文章

认真贯彻执行上级指示，这是对一级组织和一名领导干部的基本要求。但如何贯彻上级指示，情况却不大相同，一种是照抄照搬；另一种是紧密结合自己的实际，创造性地抓落实。我们有些单位在贯彻执行上级指示方面就存在着创造性不够的问题，以致工作缺活力、没特色，拿不出多少“拳头产品”。上级的指示是着眼于面上提出来的，在全局上无疑具有普遍的指导意义，但具体到一个单位，由于所处的条件、担负的任务不同，实际情况则往往有较大差异性。只有把上级的指示与本单位的实际紧密结合起来，创造性地进行加工制作，拿出解决自己问题的实际办法，才能使工作取得扎实的成效，才是真正落实了上级的指示。

七、在处理对上对外关系上，要打破搞关系就是搞不正之风的片面认识，树立正当的关系出效益的观念，积极同上下左右发展健康的关系

从某种意义上讲，关系就是效益。过去一些人习惯于根深蒂固的思维定势，认为搞关系就是搞不正之风，搞歪门邪道。党的十七大之后，随着形势任务的不断发展变化，建立新型的、健康有益的关系，被赋予新的内容，其社会的地位和作用也越显得重要。在新的形势下，出于投资环境的扩展，信息技术交流的广泛，人才的推荐，需要合作的内容丰富多彩，就迫切需要我们积极主动地建立好各种关系。因此，我们要摒弃过去那种认为搞关系就是搞不正之风的陈腐思想观念。树立正当关系是开拓事业、发展自我的一种重要途径。

八、在领导方法上，要打破对下面领得过死、包揽过多的习惯性方法，树立层次领导、按级负责的观念，努力提高领导工作效能

我们在对下工作的指导上，有的领导和科室在管理方式上存在着统得过死、包揽过多的现象，重要的一条就是层次领导、按级负责的职权不清，越俎代庖现象较严重。导致你不放心，我不尽心；你不放手，我不动手，甘当“中转站”、“收发室”，觉得上级的指示、通知，在我这一级只要不堵塞，能原原本本地下到基层就万事大吉了。至于如何落实，效果怎样不太用心，反正“孩子哭了抱给娘”，影响了抓工作的积极性、创造性。我们在领导工作上既要坚持面对面领导，又不越俎代庖；既要坚持具体指导，又不陷入事务主义；既要坚持必要的统一，又不要统得过死，给下面一定的自主权使其独立负责地开展工作。

（作者系市国土资源局党组书记、局长）