如椽大笔著华章

  □  赵 哲

    一组组数字，见证了平舆的活力：２００７年?熏该县生产总值完成６２．９亿元，同比增长１６．１％，增幅位居全市第２位；全部工业增加值完成２０．６亿元，增长１９．５％，增幅位居全市第一位；其中规模以上工业增加值完成１１．２亿元，增长２９．６％，增幅位居全市第二位；全社会固定资产投资３０亿元，增长２４．５％，总量位居全市第二位；财政一般预算收入完成１．３４亿元，增长５１．９％，增幅位居全市第一位、全省第三位；城镇化率２３．４４％，比２００６年提高５．４４个百分点，增幅位居全市第一位。   

一系列举措，成就了平舆的辉煌：县域经济突飞猛进，项目建设如火如荼，招商引资放开搞活，城市化进程日新月异，农产品加工亮点频闪……

 县域经济突飞猛进

 近年来，平舆县继续坚持“全部工作以经济建设为中心，经济建设以推进‘三化’进程（工业化、城镇化、农业现代化）为重点，以加快工业化为主导，工业化以项目建设为着力点，上项目以开展招商引资、实施回归工程、发展民营经济为主要途径，以优化经济发展环境，强化政府服务为主要手段”的发展壮大县域经济工作思路，强力推进“三项建设”（项目建设、平安建设、作风建设）、“两个重点”（城镇建设、新农村建设），更加重视改善民生，积极构建和谐社会，推动全县经济社会又好又快发展。该县县域经济已步入良性发展的轨道。在此基础上，该县今年力争生产总值增长１４％，规模以上工业增加值增长２９％，全社会固定资产投资增长２０％，社会消费品零售总额增长１６％，财政一般预算收入增长２０％，城镇居民人均可支配收入增长１２％，农民人均纯收入增长９％，城镇化率２６．４％，万元ＧＤＰ能耗下降５％。

 项目建设如火如荼  

 ２００４年以来，平舆县牢固树立“一切围绕项目转，一切围绕项目干，一切围绕项目算”的工作理念，坚持“努力向上争取一批，开放带动、东西合作引进一批，挖潜、多元投资自建一批”的做法，通过加大工业集聚区建设力度、完善工业集聚区功能、建设标准厂房、优化经济发展环境等措施，逐步形成项目建设的“洼地效应”，进一步壮大了工业经济实力。尤其在工业集聚区和标准厂房建设方面，平舆县走在了全省的前列。在标准厂房的规划和建设上，该县按照“布局集中、用地集约、产业聚集”的原则，实行统一规划、设计、招标、施工和管理，共规划标准厂房１００套，分期进行建设，总建筑面积３３．８万平方米，总投资３亿元。至目前，该县已建成标准厂房５６套，建筑面积１９万平方米，总投资１．７亿元；在建１６套，建筑面积５．４万平方米，已完成投资２０００万元。

项目带动战略这一“总抓手”还带动了该县干部群众思想的转变，上项目、谋发展蔚然成风。现在，平舆县跑项目、筹资金的人多了；全县上下形成了人人关心项目建设、级级抢上项目的浓厚氛围。项目建设已成为全县产业发展的“火车头”、城乡统筹的“发动机”、城镇化的“助推器”、吸纳就业的“强磁场”！至目前，该县新上固定资产投资５００万元以上的工业项目８３个，固定资产投资达８．７亿元，其中标准厂房已入驻项目５０个，固定资产投资３．９亿元。今年，该县计划安排重点工业项目１９个，年度计划投资５．１亿元。着力加强自主创新能力和新材料产业投资，不断提高高新技术产业比重，努力提高产品的技术含量和附加值。推进资源向优势产业集中，加快以粮油深加工为主的食品加工业和以医药产品为主的医药化工基地建设，并积极发展传统的皮革产业，努力形成规模优势。进一步加快工业集聚区建设，继续加大工业集聚区基础设施投入，配套完善功能，重点做好四期标准厂房、皮革标准厂房和工业污水处理厂、中铁物流平舆园区建设，积极引导项目和企业向园区集中，形成产业集群，壮大产业规模。

 招商引资放开搞活

 近年来，平舆县以大力开展招商引资、实施回归工程和发展民营经济为主要途径，推行务实招商。该县一方面通过分批组织科级干部到招商目的地挂职锻炼“换位思考”，使他们能够在经济发展大潮中大显身手，释放“能量”；另一方面通过“外向牵动”，全力开展招商引资“运动战”，以吸引外力、增强内力、激发活力。

该县通过实行重点民营企业联系人制度，明确县四个班子领导成员每人联系一家以上非公有制企业，与企业实行“责任捆绑”，竭尽全力解决民营企业与周边群众在环保、用地、用水、用电等方面引发的矛盾和问题；通过行风评议制、一站式审批制、“零接触”办事制，为引进项目提供保姆式服务；通过各种形式大力宣传表彰一批龙头企业、品牌企业、纳税大户、就业再就业大户。该县从严查处到企业吃拿卡要、乱摊派、乱罚款、乱收费的行为，营造重商、亲商、爱商、护商的良好氛围；在全县范围内开展“百姓创家业，能人创企业，老板创大业，农民工回乡创新业”活动，把发展开放型经济与推动全民创业紧密结合起来，形成全民创业的良好局面。

同时，该县通过召开回归工程表彰大会，春节期间多层次组织外出务工兴业人士联谊活动，大力宣传回归工程先进典型，出台鼓励回归投资项目和建设标准厂房的优惠政策，先后引进了康博汇鑫油脂、玛雅药业等投资规模在５０００万元以上的工业项目；进一步激活壮大民营经济，该县民营经济实现了持续、快速、健康发展，成为县域经济发展的重要支柱。截至目前，该县注册民营企业达８０００家，从业人员近８万人，民营经济已占该县县域经济总量的６０％。

 城市化进程日新月异

 “省级园林城”花落平舆，“国家卫生县城”荣誉加身，“全省精神文明建设先进城市”掷地有声，平舆的城市面貌从来没有像今天这么生动和充满灵气。

２００７年，平舆县通过强化政府对土地一级市场的管理，盘活了土地市场，取得了一定的政府收益，并全部用于城市基础设施建设；新修、改造了１７条总计２５公里长的县城区道路；陈蕃公园如期开园，太任公园、奚仲公园、月旦坪公园正在建设中。坚持和谐拆迁理念，实行先安置后拆迁，做好棚户区拆迁改造，近５００户拆迁户搬进了新居。按照城市总体规划对城区内的老企业实行整体搬迁，把城区内小麦淀粉厂、面粉厂等５家企业搬迁到工业集聚区，城区布局更加合理，居民居住环境更加适宜。２００７年，该县通过发展房地产业，拉动相关产业投资，直接带动建筑业新增产值近４亿元。第三产业增加值达到１７．８亿元，增长３０％，增幅位居全市第１位，有力地促进了地方经济增长。

近几年来，该县通过“以城养城”，先后投入５亿元资金实施和完善了城市道路、供水管网改造、城市广场、垃圾处理场、城市公交车扩容、棚户区改造和房地产开发等工程，极大地改善了居民生活环境质量。同时，采取添景增绿、拆墙透绿、沿河植绿、见缝插绿等办法，让城市绿出特色、绿出风格、绿出形象。

目前，平舆县城区规划控制区面积已达到２９．９平方公里，建成区面积１３．５平方公里，县城常住人口达到１４万人，比２００５年增加６．４万人，城镇化率由２００５年的１４．２％提高到２００７年的２３．４４％；县城新增绿化面积３１．５万平方米，公共绿地达到５６万平方米。

    今年，该县进一步加快城镇化步伐，以行政新区搬迁为契机，在快速改造旧城区的同时，做好新城区的建设，对外树立良好形象；着力提升城镇管理水平，强化县城精细化管理，加大绿化力度，提升城镇形象，力争通过３年的努力把县城建成驻马店东五县的中心城市，创建国家级园林城市；大力发展第三产业，积极营造环境，搞好服务，推动房地产业的健康发展，建设优质工程，为广大群众提供质量可靠、人居适宜、价格合理的住房，满足广大群众的需求。同时，要大力发展现代物流、商贸流通、邮政通信、餐饮、金融保险等产业，加快第三产业发展步伐，培植新的经济增长点。

农产品加工亮点频闪

 “把农业作为工业的‘第一车间’来经营，把工业设在田间地头里。”这是平舆县农业数年来始终坚持的发展理念。白芝麻种植面积３５万亩，稀有苗木种植面积２万亩，小麦种植１０５万亩。烟叶、黄花菜、稀有花木、食用菌等产业发展，培育了一批特色明显、类型多样、竞争力强的专业乡和专业户，推进了区域特色经济快速发展。遍地开花的特色产品使该县形成了规模庞大的“农”字号工业原料基地。伴随着农产品生产基地的崛起，平舆县先后摘取了国家优质小麦基地县、优质白芝麻生产基地县、秸秆养牛示范县、温棚蔬菜生产大县等一顶顶桂冠，建起了１５个无公害农产品生产基地，用较为明显的资源强势形成了各类农副产品加工企业的投资“洼地”。

同时，该县以工业理念经营农业，通过引进百缘面业、汇诚食品等食品加工企业，着力培育壮大康博汇鑫油脂、鑫鑫麦制品等农副产品加工龙头企业，拉长产业链条，带动粮食加工业向纵深发展，进一步提高农业综合效益。如今“一业一企”的产业化布局让平舆的农产品资源优势转化成区域经济强势。

农副产品加工企业的发展壮大让该县的农产品变成了俏销市场的新商品，剩余产品商品化率在８５％以上，传统农业正在“增值车间”的助力下发生质的飞跃。   

农企铺路，链条生金。在各类农副产品加工体系的助力下，全县年农业总产值达到２０亿元。２００７年，该县农民人均纯收入３３２０元，同比增长１７．９％。农工互动成为县域经济腾飞的新引擎。

今年，该县继续按照“扶优、扶大、扶强”的原则，着力培育壮大一批起点高、带动能力强的龙头企业，加强深度开发，延伸产业链条，全面提高农畜产品的附加值。