2012年全市卫生工作综述

为社会发展提供健康保障

——2012年全市卫生工作综述

记者 黄育南

       2012年，全市卫生系统以保基本、强基层、建机制为指导思想，深入推进各层次、各领域卫生体制改革，狠抓医疗机构行政管理和医疗质量综合管理，强化医疗服务监管和疾病预防控制，大力促进中医药事业发展，在求变革、促深化、谋发展上下大力气，实现我市卫生工作新跨越、新发展，为驻马店经济社会发展提供了坚实的健康保障。

“惠民工程”亮点纷呈

       致力于民生建设，推动卫生事业健康稳定发展，是我市卫生事业发展的出发点和落脚点。按照市委、市政府要求，2012年，我市卫生系统不断加快医改工作的步伐，医疗卫生机构的公益性逐步回归，广大群众特别是基层群众正在享受医改带来的实惠和成果。2012年，全市共有695.42万人参合，参合率为98.16%。补偿额度达到10万元的有69人，达到15万元的有18人。次均住院费用4016.62元，住院率为8.66%，平均住院补偿比为55%，同比提高8.17个百分点，统筹基金支付率（含上年结余）为70.81%。

       按照国务院和省、市医改精神要求，我市以实施基本药物制度为切入点，以改革“以药补医”机制为目标，深入推进基层医疗卫生机构管理体制、人事制度、分配制度、补偿机制的综合改革，已初步构建起体现公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制。目前，我市政府成立的187所乡镇卫生院已全部实施药品“零差率”销售。2012年，我市保留村卫生室2546所，已实现整合1925所，实现一体化管理2062所，六室分开1736所，达标率为57%，处于低位运行。大部分县区在实行乡村卫生一体化管理后，有效促进了村卫生室服务功能的转变，推动了公共卫生工作开展，同时也促进了新农合工作的健康运行。

       2012年，我市启动了新蔡县和泌阳县公立医院综合改革试点工作。目前，两个县均已出台县级公立医院综合改革试点工作实施方案及配套办法。泌阳县政府出资对公立医院每床位补贴4000元，还从9月11日起实施先治疗后付费办法。除此之外，该县从11月1日起，选派公立医院具有发展潜力的中级以上职称医生到乡镇卫生院担任业务副院长，对医院进行专业指导，对基层医疗机构人员进行培训并积极推行双向转诊。

加强监管保障民生

       2012年，我市继续实施扩大国家免疫规划，落实消除麻疹行动计划，巩固无脊灰成果，适龄儿童免疫规划疫苗接种率在90%以上；加大结核病防治工作力度，全省结核病现代控制策略（DOTS）覆盖率达100%；继续降低人群乙肝发病率和乙肝表面抗原携带率，5岁以下儿童乙肝表面抗原携带率控制在1%以下；开展乙肝、丙肝、糖尿病、高血压流行病学调查，摸清底数，掌握动态，科学防治。

       根据统一部署，2012年，我市开展了“亮剑行动”。在开展的“亮剑行动”中，我市共出动卫生执法人员3291人次，举办培训班6期，监督检查乡镇卫生院124家，社区卫生服务中心8家，村卫生室791家，社区卫生服务站28家，三级医院2家，二级医院16家，警告或通报批评416人，暂停执业18家。行动的开展有力地震慑了非法行医，进一步提高了医院的规范化管理水平，为人民群众提供一个安全、有序的就医环境。