以《干部任用条例》为准绳 培养选拔焦裕禄式的好干部

□ 聂晓光

新修订的《干部任用条例》明确提出了信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，指明了领导干部的努力方向，统一了干部任用的导向。这与习近平总书记在兰考调研讲话时强调的焦裕禄精神和做焦裕禄式的好干部要求既一脉相承又高度一致。贯彻落实《干部任用条例》，就要以习近平总书记讲话为指导，以《干部任用条例》为准绳，培养选拔焦裕禄式的好干部。

一、坚持标准，培养历练焦裕禄式的好干部

一要加强理想信念教育。《干部任用条例》规定：“选拔任用党政领导干部，必须符合把领导班子建设成坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，全心全意为人民服务，具有领导社会主义现代化建设能力，结构合理、团结坚强的领导集体的要求。”坚定的理想信念是我们党强大的政治优势，是我们战胜各种艰难险阻夺取胜利的重要法宝，是党员干部的终身必修课。培养焦裕禄式的好干部，就要从理想信念这个源头抓起，不断用马克思主义的立场观点方法、共产主义远大理想、中国特色社会主义信念、党的优良传统和作风武装干部头脑，引导干部立信念之柱、补精神之钙、祛“四风”之害。

二要加强为民作风培养。为民诚心诚意办实事、尽心尽力解难事、坚持不懈做好事，在为民服务中锤炼作风增长才干，这既是《干部任用条例》的基本要求，也是干部成长的规律。培养焦裕禄式的好干部，要抓住开展第二批党的群众路线教育实践活动的机遇，教育引导干部树立“群众表情是镜子、群众利益是根子、群众满意是尺子”的思想，像焦裕禄那样把自己当作一粒种子，深深植根于人民群众的沃土，把牢固树立群众观点作为第一政治要求，把站稳政治立场作为根本党性原则，把密切联系群众作为基本作风标准，把为民爱民的决心和承诺落实到一件件利民惠民实事上。

三要加强复杂环境磨炼。多渠道历练干部是促进干部健康成长的根本途径。要总结以往行之有效的经验做法，继续加强县直机关和街道乡镇、行政机关和企事业单位、城镇近郊和偏远乡镇干部的交流和跨行业交流，继续选派干部到后进村担任村党支部第一书记，继续选派干部到企业挂职服务、到招商引资等矛盾多、困难大、任务重的岗位接受锻炼，让干部在工作中了解社情民意、增进群众感情，在完成急难险重任务中接受考验，在实践中接地气、顺民气、聚人气，砥砺品质、锻炼意志、提高本领，不断成熟起来。

二、营造环境，选准用好焦裕禄式的好干部

一要树立干事创业的用人导向。选准用好焦裕禄式的好干部，要在干事创业、加快发展的实践中考察识别干部，真正选拔信念坚定、原则性强、清正廉洁、道德高尚的干部，选拔勤政务实、真抓实干、敢于担当、善于推动科学发展的干部，选拔与群众打成一片、做群众工作拿手、为民用权、为民办事、为民谋利的干部，选拔长期扎根基层埋头苦干、任劳任怨、默默奉献的干部，坚决把党性不强、品行不端、善于做表面文章的人挡在门外，不让老实人吃亏、不让投机钻营者得利，真正形成人人干事创业的良好风气。

二要坚持在实践中考察干部。实践是检验干部的试金石。焦裕禄精神的闪光点正是体现在为民服务、战胜困难、推动发展的伟大实践中。要完善民主推荐机制，把得票作为重要参考而不是唯一依据，公正对待坚持原则、敢抓敢管、真正干事而得票不靠前的干部。要科学设定干部考察目标评价体系，突出政治品质和道德品行，加强作风和廉政情况考察，既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩，把民生改善、社会进步、生态效益等作为重要考核内容，不单纯以经济增长速度评定工作实绩，真正让重实际、说实话、办实事、求实效的干部受到褒奖和重用。要加强对干部的经常性考察，特别注重考察干部在重大决策、重大事件和关键时刻的表现。要通过科学考察干部把干部准确识别出来，引导干部在重实干、出实绩上积极竞争，坚决纠正唯票唯分取人现象。

三要正确使用干事创业的干部。要准确把握《干部任用条例》规定的干部标准，坚持以好的作风选作风好的人，要选干事创业的人。要以焦裕禄为镜子，不拘一格选拔人才，及时把那些经过基层锻炼、为民务实清廉的干部选拔到领导岗位上来，敢用年富力强的干部，善用老当益壮的干部，激发各年龄段干部的工作积极性。要用在其位，充分考虑干部特点与岗位需求，充分了解干部的领导能力和专业水平，做到人适其位、位尽其才、才尽其用。要用其所长，辩证看待干部，敢用能打硬仗、善于攻坚、勇于创新、有开拓精神的人，营造干事创业的良好环境。

三、加强监督，严管厚爱焦裕禄式的好干部

一要注重防微杜渐。要重视生活小节，在民主推荐、民主评议、考察考核时掌握干部的交友娱乐、生活情趣、习惯爱好等情况，于细微之处见思想、见追求。要管好日常小事，对在来信来访、考察考核、监察督导中发现的公车私用、公款吃喝、公款购物、奢侈浪费、服务态度差、工作效率低等问题，要通过谈心谈话、函询诫勉等及时叫停、尽早纠正，防止小毛病变成大问题。要加强预防教育，在节假日等关键节点通过开会要求、短信提醒、观看教育片、参观廉政教育基地等开展警示教育，让干部时刻保持警醒。

二要突出纪律监管。要引导干部强化纪律意识和组织意识，自觉遵守政治、组织、工作、生活等纪律，做到严格要求、一视同仁，在执行纪律上不能有例外。要加强对党员干部执行纪律情况的监督检查，重点加强对领导干部和关键岗位工作人员的监督，及时发现和纠正各种违规行为，依纪依法严格处理，严肃追究有关责任人的责任。要抓住当前干部管理中的薄弱环节，定制度、立规矩，通过建立领导干部交流换岗等制度，狠刹“四风”，促进干部直接联系群众、服务群众。对不胜任现职的领导干部，要根据情况进行待岗和换岗处理，真正做到让敢于担当的干部有前途、让不敢作为的干部没市场、让失职渎职的干部受惩戒。

三要强化关爱帮扶。要热忱帮助干部解决基层办公条件问题，时刻牵挂干部的身心健康，关心帮助家庭有困难的干部，特别是对长期在基层一线和偏远乡镇埋头苦干的干部要格外关注、主动关心，在机构改革和岗位调整等工作中，要确实发挥组织部门干部之家的职能，让组织的阳光温暖干部的心。要加强对干部的人文关怀，特别是当干部在工作上遇到困难、遭受挫折时，组织部门要主动帮助干部理清思路、缓解压力，保证干部的身心健康。在给干部交任务、压担子时，既要标准高、要求严，又要张弛有度、切实可行，要充分考虑干部的思想承受能力，注意尊重干部的感情、人格和愿望，防止做法简单粗暴。

（作者系中共西平县委书记、西平县人民政府县长）