加强反腐倡廉建设 促进街道经济发展

刘广银

近年来，驿城区老街街道办事处党工委坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断加大反腐倡廉教育力度，建立完善反腐倡廉制度，拓展源头治腐新路，强化监督制约机制，扎实抓好反腐倡廉建设，着力打造“廉洁”老街，为构建富裕、和谐、平安新老街，全面完成经济工作任务提供了坚强的政治保障。

抓龙头，领导干部廉洁自律工作取得新进展

一是抓领导的思想认识。街道办事处党工委始终把抓好街道领导干部特别是一把手的思想认识作为搞好反腐倡廉工作的龙头工作来抓。二是抓领导的工作责任。街道办事处除制定系列廉洁制度外，每年街道办事处一把手分别与驿城区委、区政府签订党风廉政建设责任书，年终进行考评。三是抓领导干部的表率作用。街道办事处领导干部落实述职述廉制度，自觉接受群众的监督。大宗经费开支、项目工程招投标、大宗物品采购以及人事任免等，坚持走群众路线，集体研究，民主决策。

抓教育，拒腐防变理念取得新共识

按照“标本兼治，教育为先”的原则，街道办事处广泛开展形式多样的反腐倡廉教育活动。在教育措施上，主要采取“六个利用”：一是利用纪律教育学习月活动进行教育。二是利用党纪政纪条规、廉政知识竞赛和廉政纪律考试进行教育。三是利用举办各类培训班进行教育。近年来，老街街道办事处先后举办各类培训班8期。四是利用述职述廉活动进行教育。每年年初，街道办事处班子成员都认真开展述职述廉活动，增强了党员干部的廉洁从政意识，收到了较好的教育效果。五是利用机关作风测评活动进行教育，通过作风测评活动和群众民主评议活动，使街道办事处各部门工作人员自觉接受群众监督。六是利用开展廉政文化建设活动进行教育。近年来，老街街道办事处以电业新村社区廉政文化示范点为依托，大力开展基层廉政文化建设活动，营造良好的廉政氛围。2010年，电业新村社区被评为“全市基层党风廉政建设先进单位”。

抓制度，反腐倡廉机制建设取得新成果

一是建立完善廉政制度。根据老街街道办事处工作实际，我们先后制定了后勤、财务管理、用车等有关廉政建设制度。二是建立政务公开和财务公开制度。做到政务公开、岗位责任公开、办事程序公开、服务承诺公开、工作纪律公开、社会监督公开等。三是修订完善党风廉政建设工作目标责任制。四是创新思路，强化“七个规范”。2010年，我们重点在副科级以上领导干部中开展“七个规范”活动。一是规范决策行为。完善党工委、办事处会议决策机制，加强过程监督，确保民主决策、科学决策。二是规范制度建设。针对老街街道办事处及各部门实际，建立健全规章制度，切实做到用制度管人、管事。三是规范权力运行。加强对权力的监督制约，促进副科级干部正确用权、廉洁用权。四是规范用人机制。加强组织、人事、纪检等部门的协调配合，认真落实基层选人用人上的民主、公开、竞争和择优原则。五是规范财务管理。严格执行财务管理制度，确保资金使用的公开透明。六是规范资产处置。加强对国有集体资产的监管，严把管理关口，严格处置程序，防止资产流失。七是用制度规范社区干部的工作行为。进一步完善街道社区党风廉政建设各项制度的落实，切实规范社区干部权力行使。加大对社区资产、财务的审计力度，继续深化社区财务代理，严肃查处贪污、侵占、私分、挪用集体资产等违纪违法案件，切实维护群众利益。

抓预防，源头治腐工作取得新突破

一是搞好风险排查。在街道办事处开展“正行风，强作风，防风险”廉政风险查摆活动，组织干部职工认真开展“四查四看四树立”自查自纠活动，深入排查工作中的风险。二是搞好风险防范机制建设。推行《街道廉政公约》，建立廉政诚信制度，优化领导干部工作环境，初步形成“横到边，纵到底，全面覆盖，重点卡控”的廉政风险管理网络。

抓治理，政风行风建设工作开创新局面

以打造“服务型”政府机关为目标，街道办事处按照以内治外、以外促内的原则，积极拓宽政风行风建设工作新思路，做到坚持“五个围绕”（即围绕重点抓治理、围绕热点抓查处、围绕难点抓纠建、围绕基点抓服务、围绕亮点抓创新）。通过主动邀请纪检、检察机关、新闻媒体开展政风行风评议，组织召开人大、政协、党政有关部门和新闻媒体、社会特邀监察员以及企业代表座谈会，大力开展“阳光办公”，对外窗口、服务大厅落实公开“群众办事工作流程”，自觉接受社会各界监督。通过综合治理，老街街道办事处工作作风不断改善，服务意识不断提升，社会环境不断完善。

抓素质，纪检干部队伍建设得到新加强

加强纪检监察干部队伍建设，努力培养一支“精通纪检监察法规、懂行政管理、懂基层业务、懂信息技术”的复合型纪检监察干部队伍。深入开展“队伍建设年”活动，紧紧围绕队伍建设来谋划反腐倡廉工作。大力开展向王瑛同志学习活动，以学习先进典型，继续加强老街纪检监察干部队伍建设。进一步加强党性修养，弘扬优良作风，加大纪检干部培训和轮岗交流力度，树立“公正廉洁、严谨求实、敢于碰硬、团结向上、执纪为民”的良好形象，奋力推进老街街道办事处经济跨越发展。

多年来，老街街道办事处通过持续深入地开展反腐倡廉建设，增强了干部职工为人清廉、办事公平公正的观念，改进了各部门工作作风，促进了经济的稳步增长。2010年，老街街道办事处全年固定资产投资11.5亿元，较上年同比增长316.5%，农民可支配收入5500元，同比增长12%；城市居民可支配收入15428元，同比增长13.5%。全办财政一般预算收入2010年超额完成2590万元，完成全年预算的205%，实现经济的跨越发展，为促进老街街道办事处的改革开放、社会稳定和提高居民生活水平作出了积极的贡献，同时也为更好地开展反腐倡廉建设提供了必要的经济条件。（作者系驿城区老街街道办事处党委书记）