推行“366”安全教育法提高安全生产执行力

李德才

安全是每一个单位永恒的主题和最大的效益。河南中烟驻马店卷烟厂按照多年的实践，摸索出“366”安全教育法，通过加强安全教育培训，提升了全员的安全意识和安全素质，企业安全执行力得以全面提高，连续8年被驻马店市人民政府评为安全生产工作先进单位。

    一、突出三项安全教育重点内容

    安全教育的内容很多，但重点是安全认识教育、安全基本知识教育、安全技能培训等几方面：

    1．安全认知教育。包括安全思想教育、安全形势教育。通过教育，进一步提高企业领导和员工对安全生产意义的认识，深刻理解安全与发展的关系，系统掌握现代安全管理方法、模式、理论，是搞好安全生产的重要前提。

    2．安全基本知识教育。包括企业安全管理知识教育、岗位技能教育、岗位操作教育、应急处置方法宣传教育等，这是搞好安全生产的重要基础。

    3．安全技能培训教育。该项教育主要是在实际操作中开展的，是解决安全技术知识向安全操作要求和要领转换，进而取得安全效益的重要手段。

    二、着力抓好六类安全教育对象

    1．企业管理干部的教育

    “其身正，不令而行；身不正，虽令不从。”单位安全管理干部的自身安全素养、工作行为会自觉不自觉地成为员工效仿的对象。通过教育，使他们真正成为“安全第一，预防为主”方针的模范执行者，切实履行好各项安全管理职责。

    2．工程技术人员的教育

    工程技术人员与生产安全有着密切的关系，对他们进行安全教育是十分必要的。要让他们熟知本单位生产过程所涉及的安全生产基本知识和安全要求，使其在设计中考虑到安全技术参数要求，尽可能地实现设备、设施的本质安全。

    3．专兼职安全员的教育

    单位的专兼职安全员从事具体的安全生产监督管理工作。单位应让他们接受系统的安全知识培训教育，掌握系统的、全面的安全技术和管理知识，打造一支专业强、业务精、威信高的安全管理队伍。

    4．企业新进员工的培训教育

　　新招员工进企业后，必须接受三级安全教育。主要内容有：劳动保护方针、政策、法律、法规、安全生产规章制度、劳动纪律、安全基本知识、安全防护知识、企业危险场所、重点岗位、设备设施等方面。使其掌握安全操作规程、安全防护用品使用、应急救援和应急处置方法等，从而保护自己和他人的安全与健康。

　　5．特种作业人员的教育

    由于特种作业是危险性较大、安全要求较高、事故后果严重的作业，因此，特种作业人员的培训教育极为重要，必须按要求通过专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

    6．相关方的安全教育

    由于外来施工队伍素质参差不齐，安全意识淡薄，管理松散、职责不清、以包代管现象严重，成为企业安全事故突发和多发的一大源头。各单位应在对相关作业方安全资质审查通过的基础上，告知其作业场所危险源及危险源控制措施，确保相关方在熟悉作业场所、工艺流程、设备特性、作业环境特点的情况下上岗操作，有效避免意外事故的发生。

　　三、坚持六种安全教育方式方法

　　安全培训教育的方法，可采取多种形式。利用节假日放假、开工前，检修期间、岗前班后、倒班轮流进行安全教育。

1．安全教育要专人负责

企业应设立安全管理部门，提供安全教育所需资料、图书、教材、设备，指定专人负责安全培训教育工作，这样才能为安全教育常态化、系统化，达到持续提高全员安全意识和素质的目的。

　　2．安全教育要持之以恒

　　随着经济社会的快速发展、生产环境的改变，进行经常性的安全教育是十分必要的，尤其是重点部位、重点岗位员工的经常性安全教育是至关重要的。要有计划地把集中教育和经常性教育有机地结合起来，形成一套教育培训制度，持之以恒，常抓不懈。

　　3．安全教育要喜闻乐见

　　安全教育可以通过开展安全知识演讲、安全辩论赛、“今天我是安全员”、安全故事宣讲等活动，让广大职工广泛参与。驻马店卷烟厂通过创建 “安全大讲堂”长效机制，形成了“厂长带头讲形势，干部积极讲标准，职工踊跃讲故事”的大安全格局，搭建了独具河南中烟特色的安全宣传贯彻载体。

　　4．安全教育要以人为本

    要从实际出发，对全体从业人员逐一排队，了解掌握每个员工年龄、气质、兴趣、知识结构、专业能力、技术需求等，有针对性地进行引导和培养，使其能健康安全高效地在工作岗位上做贡献。

    5．安全教育要注重实效

    安全教育要避免走形式、走过场，要对学习培训的效果进行验证。在实践中，驻马店卷烟厂采用闭卷测评考试，成绩张榜公布并与员工绩效挂钩的措施，员工安全应知应会均达到90分以上，职工的安全素养得到了全面的提升。

    6．安全教育要突出典型

    正面典型教育是在安全生产教育中结合典型经验进行的教育，它具有榜样的作用，有影响力大、说服力强的特点。结合这些典型经验进行宣传教育，可以对照先进找差距，巩固和持续提升员工的安全意识，增强在生产工作中遵章守纪的自觉性和安全防范能力。（作者单位：河南中烟驻马店卷烟厂）