学习“十八谈·驻马店篇”《常怀忧思图自强》全市社科理论界座谈会发言摘要

    6月7日， 《河南日报》刊发“加快领导方式转变，推进中原经济区建设十八谈·驻马店篇” 《常怀忧思图自强》及何平的《忧中奋起》文章，在全市上下引起强烈反响。为进一步在全市广泛宣传、营造氛围，研究解决制约驻马店加快发展存在的问题，提出有针对性的发展建议，根据市委领导安排，由市社科联牵头，召开了全市社科理论界座谈会；由市发改委牵头，召开了全市经济发展有关部门座谈会；由市工会牵头，召开了全市群团组织座谈会。这三个座谈会发言摘要，本报将分别予以刊发。今天刊发全市社科理论界座谈会发言摘要，敬请关注。

                                          ——编者

发挥宣传优势 凝聚发展合力

市委宣传部常务副部长 张宪彬

读完《常怀忧思图自强》、《忧中奋起》这两篇政论文章，让我对做好新形势下的宣传工作有了更多思考。

一是抓思想聚合力。宣传思想文化战线要利用理论宣传、新闻宣传、社会宣传、文艺宣传、网上宣传等宣传形式和宣传手段，做好科学发展观的宣传工作。做好主题主线的阐释工作，引领广大党员干部继续解放思想、转变观念，打牢全市人民团结奋斗的共同思想基础。

二是抓作风促转变。作为宣传文化战线，我们不仅要当好“以领导方式转变加快发展方式转变”的先行者、鼓动者，更要突出抓好宣传思想文化领域领导方式转变，当好加快转变文化发展方式的科学实践者。

三是工作的最终目的要落实在为民上。各级党组织要强化理论武器工作，加强思想政治建设，加大舆论宣传工作力度。要开展形式多样的思想道德教育活动和群众性精神文明创建活动，教育引导广大群众克陈规、除陋习，倡树文明新风，改善生活环境，提高生活质量。

做好舆论引导 推进报业发展

驻马店日报社总编辑 肖全德

6月7日，《河南日报》推出“加快领导方式转变，推进中原经济区建设十八谈·驻马店篇”。作为主流媒体的党报，要在学习中深入剖析思想观念、发展举措、干部作风等方面存在的问题，真正把以领导方式转变加快发展方式转变的总体要求体现在新闻宣传工作中、体现在推进报业科学发展的实践中。

一、做好舆论引导。新闻工作者要转变传统的报道观念，跳出以往报道中的“单向思维”，有效引导，联动传播；创新方法，深度融合；加强研判，把握趋势；围绕大局，把握大势。要切实强化新闻事件发生后的反应速度、分析深度和报道时机，密切关注新闻事件的发展程度，始终掌握新闻宣传的主动权。

二、推进报业发展。我们将以学习“一文九评十八谈”为契机，抢抓机遇、奋发有为，牢固树立“新闻立社、产业兴社、人才强社、管理安社”的发展理念，努力形成规模化宣传新格局，形成集团化经营新机制，形成学习型团队新气象，形成规范化管理新模式，推进驻马店报业科学发展。

扎实推进社会管理创新

市委政法委综治办主任 宋志成

    当前，全市经济平稳较快发展，但在社会管理的理念思路、体制机制、方法手段等方面还存在很多不适应的地方，这就要求我们要积极应对新要求新挑战，抢抓机遇，进一步增强责任心和紧迫感，以奋发有为的精神状态，不断提高社会建设和管理水平。

    抓领导，完善社会管理工作格局。创新社会管理，要充分发挥综治优势，切实加强组织领导，努力形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的工作格局。

    抓关键，创新社会管理措施。着力做好流动人口服务管理工作，进一步完善青少年违法犯罪预防体系和控制体系；着力完善互联网络综合防控体系，依法打击网络违法犯罪活动。

    抓源头，及时排查化解各类矛盾纠纷。建立完善党委、政府主导的人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的“三位一体”、“三调联动”的大调解工作体制机制。

抓创新，以理念创新带动体制机制和方法措施创新。贯彻以人为本的理念，从更好地为服务群众入手，真心帮助群众，为群众排忧解难。

忧中奋起 续写天中辉煌

市检察院副检察长、市检察学会副会长 赵 剑

“十八谈·驻马店篇”《常怀忧思图自强》一文，列举了阻碍驻马店经济发展存在的问题，理清了发展的思路，为驻马店的发展指明方向，是指导我市经济发展的“里程碑”式的文章。

检察机关在此过程中要把握工作重心，转变执法方式，服务工作大局，全力以赴为天中崛起保驾护航。

服务天中经济发展，必须突出工作重点。要找准检察机关服务经济建设的切入点和着力点，突出服务特色，深化细化服务措施，增强服务的针对性和有效性。

服务天中经济建设必须转变执法方法。树立正确的权力观、群众观，坚持理性、平和、文明、规范的执法理念，把促进经济发展贯穿执法办案的始终。

严惩严重刑事犯罪，提供良好的法治环境。保持严打高压态势，对于严重危害社会秩序的刑事犯罪分子坚决严惩不怠，维护人民群众正常的生产生活环境。

严惩和预防职务犯罪，营造廉洁高效的政务环境。坚决查处贪污贿赂犯罪和渎职侵权犯罪，防范和遏制重特大安全生产事故发生，着力解决司法腐败案件，维护公平公正的司法环境。

以档存史 以档利民 以档资政

市档案局调研员、市档案学会副理事长、秘书长、馆员 刘治成

通过学习《常怀忧思图自强》及《忧中奋起》政论文章，我们档案部门要清醒地认识到存在的问题和不足，切实树立起强烈的忧患意识，推进“三个体系”建设，创新档案服务机制，加强档案基础建设和干部队伍建设，促进档案事业又好又快发展。

我们要围绕全市经济社会发展确定的新任务新目标来谋划，围绕人民群众对档案工作的新期待新要求来谋划，围绕新时期档案事业发展的新特点新趋势来谋划。

要以档存史，树立“大档案”的观念，不断拓宽档案征集领域和范围，加大社会档案资源的征集力度，指导各方面建好管好用好档案，确保经济社会发展全过程各领域档案应建尽建，全面覆盖。要以档利民，树立“大服务”的观念，加快档案管理数字化、查阅手段多样化进程，不断延伸档案服务领域，增强公共服务能力。加强档案资源的整合，利用现代传播平台发布群众急需、内容可以开放的档案资源，为广大群众提供方便快捷的信息查询服务。要加快档案开放鉴定步伐，及时公布开放部分档案，为开展学术研究和学术交流提供文献资料服务；不断完善方便人民群众的档案利用体系，满足人民群众日益增长的档案利用需求。要以档资政，树立档案工作“一线”观念，加强档案编研工作，挖掘利用档案信息资源，更好服务经济社会全面协调可持续发展。

务实重干 谋划发展

市财政局政策研究室主任、市财政学会秘书长、会计师 张文靖

今年是“十二五”开局之年，新形势新任务要求我们切实转变观念，增强忧患意识、机遇意识和责任意识，从着力扩大市场需求，保持经济平稳较快发展；着力加快产业结构调整，切实转变经济发展方式；着力保障改善民生，统筹各项社会事业协调发展；着力深化财政改革，完善公共财政体系；着力推进科学化精细化管理，提高财政资金使用效益入手，科学把握财政发展改革规律，加强体制机制创新，更加奋发有为地工作，为加快驻马店平安崛起提供坚实的物质基础和强有力的体制保障。

财政部门要从大力支持项目建设、优化投资结构等几个方面认真落实积极财政政策、支持经济结构调整、转变经济发展方式、优化需求结构，为经济平稳较快发展创造条件。要从支持工业结构优化升级、推进城镇化建设，支持自主创新能力建设、推进节能减排等几个方面加快我市的产业结构调整，切实转变我市的经济发展方式。要围绕“三区两县一体化”建设规划，进一步优化支出结构，以支持实施十项民生工程为重点，集中财力支持三农、教育、社会保障、医疗卫生等社会事业发展，切实保障和改善民生，统筹城乡协调发展。要继续深化财政改革，创新财政体制机制，进一步完善我市的财政体制，规范县乡财政管理体制， 推进“村财乡管”工作，建立有效的财务监管机制。要以“两基”为突破口，完善部门基础信息数据库，逐步实现对本级行政事业单位各类数据的动态管理，强化预算管理，进一步增强地方预算编制完整性。

发挥自身优势 服务经济建设

黄淮学院社科系历史教研室主任、教授 陈文英

学习《常怀忧思图自强》和《忧中奋起》，感受很深，触动很大。 

文章要求，驻马店要在中原经济区建设中大显身手，必须把创新放到更加突出的位置，以领导方式的创新推动科技创新、体制机制创新和各方面的创新，从改革中创出新天地，在发展中探出新路子。这对我们推进科技进步和创新提出了明确的要求，指明了努力的方向。

目前，我市要转变经济发展方式，提升社会经济发展水平，必须依靠行业的科技进步，依靠提升自主创新能力。黄淮学院将围绕我市乃至全省范围内的主导产业，优化、调整和整合学科结构，密切关注我市主导产业的发展，与科技局、科协和龙头企业积极对接，成立相关的研发中心，工程技术中心，开放实验室以及其他专业学会，组织广大师生参加社会实践。深入社会、行业生产一线，开展各种形式、不同层次的技术推广、人员培训和科学普及等活动，为提高我市的学术氛围、科研氛围、创新氛围作出积极贡献。今后5年，我们要以科学发展观为指导，坚持内涵建设与外延扩张相结合，围绕学校发展的总体目标，实施人才强校战略、质量兴校战略、学科集群战略、项目带动战略和开放办学五大发展战略，为建设特色鲜明的应用型本科高校而奋斗。

冷静思考 警醒奋起 关键在做

市审计局总审计师、市审计学会副会长、高级审计师 罗宇威

6月7日，“加快领导方式转变，推进中原经济区建设十八谈·驻马店篇”《常怀忧思图自强》发表。全文振聋发聩，发人深省，吹响了天中儿女知耻而勇进的号角。

时不我待，知耻才能勇进。面对全省中原经济区建设百舸争流的局面，全市各项工作等不起、慢不起。“十二五”建设需要驻马店全体党员干部振奋精神、立刻前行。

奋起不迟，赶超在于思路。一念之转天地宽，解放思想、转变工作作风是打开工作局面的总开关。

目标已定，谋定而动。忧患意识激发了我们前进的动力，解放思想、创新思路是驻马店市跨越发展的强大引擎。

立足当前，关键在于去做。要在具体工作中寻求突破、寻求深入，狠抓落实，抓好基层、打好基础，把实施项目带动作为各项工作的总抓手。

作为综合经济监督的审计部门，我们要不断探索审计监督在促进经济发展方式转变上的思路和措施。要不断强化财政预决算审计，在维护经济安全、发现问题和解决问题中求作为，积极发挥国家审计在国民经济运行中的“免疫系统功能”。

增强忧患意识 弘扬天中文化

驻马店市地方史志办公室副主任、驻马店市地方史志协会副会长 赵心田

“生年不满百，常怀千岁忧。”读《常怀忧思图自强》一文，深感当前“常怀忧患意识”意义之重大。

在城市社会经济各项事业都突飞猛进的大背景下，就驻马店文化建设而言，客观的现实是：资源相对丰厚，发展相对滞后。一方面地下文物非常丰富；另一方面，我们市、县两级连一个博物馆都没有（市博物馆尚在建）。

在文化建设上，必须树立科学发展、持续发展、继承发展的理念，深入挖掘历史文化资源，勇于创新现代文化方式，赋予“天中文化”当代先进内涵。一是要立足一个“农”字。作为一个农业大市、粮食大市，农业是经济根本，也是文化根本，“农业文化”是其本源本色。二是要体现一个“中”字。天中文化之“中”，也是中原之“中”、中国之“中”、东西南北中之“中”，要使得天中文化成为中华文化、中原文化的缩影和代表，所以应在“中”文化上下大工夫、下足工夫。三是要致力一个“馆”字。驻马店传统文化的优势在于古代，古代文化集中体现在地上遗址、地下文物和非物质文化遗产上。因此，要建设好博物馆、民俗馆、方志馆等文化场馆，使这些场馆成为天中文化的珍藏之地、展示之地、研究之地、弘扬之地。

发挥税收职能 服务地方经济

市国税局办公室副主任、市税务学会理事、经济师 朱小如

通过学习，我们倍感国税部门必须增强机遇意识和忧患意识，科学把握形势，明确目标任务，创新发展思路，充分发挥税收职能，积极服务地方经济发展，努力推进驻马店平安崛起。

我们要牢固树立经济税收观，以服务经济发展为己任，结合税收征管，大力创新服务方式，丰富服务手段，提高服务层次，继续落实我局创新的“温馨提醒、函告、宣传提纲”三项宣传制度，规范税收宣传内容，增强宣传的主动性；认真落实“纳税服务直通车”制度，推行公开办税、阳光税务，增设服务窗口，不断优化办税环境，进一步提高纳税人满意度。

利用好全国“农洽会”发展平台，落实政策，当好“助推器”。以第十四次全国“农洽会”发展平台为契机，认真落实增值税转型、农产品加工等各项国家宏观税收调控政策。引导企业加大投资力度，提高社会资源有效配置，加大税收扶持企业发展力度，助力招商引资企业健康和谐发展。

打造脚踏实地的工作作风，严格执法，称好“公平秤”。将严格执法作为优化纳税服务的最好诠释，致力于为企业发展提供公平、公正的税收环境，坚决贯彻组织收入原则，牢固树立“亩产税收”理念，有效应对资源环境要素制约，促进经济发展方式转变，使我市经济发展从粗放型、外延式增长向集约型、内涵式增长转变。

从忧思中求得科学发展

驻马店职业技术学院副院长、副教授 曹 剑

通过认真学习“十八谈·驻马店篇”《常怀忧思图自强》等文章，使我深深认识到“忧患意识”是中华民族发展图强的宝贵品质，是居安思危的高超智慧，是看到差距、增强信心、担负责任、卯足动力、求得科学发展的必然准备。

驻马店要在转变发展方式中快马加鞭、跨跃发展，就要面对现实，找准存在的问题，明确发展方向，调动方方面面的积极性。

一是勇于走好破难创新之路。破难，就是创新；破难，就是破思想之难、破作风之难、破发展之难。二是认真走好科学发展之路。要坚持按照中央促进国民经济又好又快发展的要求，提高劳动者素质与创新能力，建设资源节约型、环境友好型社会，处理好经济建设、人口增长、资源利用、生态环境保护的关系，走生产发展、生活富裕、社会进步、生态良好的文明发展道路。三是善于走好特色优势发展之路。走好特色优势发展之路，要谋求城乡共同发展的科学之举，高扬科技兴农大旗，实现我市新农村建设的特色优势。

营造浓厚学习氛围

市委党校科社教研室主任、副教授 尚景友

《河南日报》“十八谈·驻马店篇”刊发的《常怀忧思图自强》、《忧中奋起》两篇文章，既点明了驻马店的发展现状，剖析了驻马店发展相对落后的原因，同时又描绘了驻马店美好的未来。

作为党校的一名教师，结合自己的工作实际，我认为目前应该做到：

第一，先学一步，学深学透。要认真学习“十八谈·驻马店篇”及何平的短评，力争先学一步，深刻领会其精神实质。

第二，利用党校这一阵地，加大宣传力度。要将这两篇文章的学习精髓搬进书本、搬进课堂，采取授课、研讨、座谈、宣讲等形式，在全市各级领导干部中形成学习、宣传和研究这两篇政论文章的浓厚氛围。

第三，要加大调研力度，为市委、市政府建言献策。要结合市委、市政府的中心工作，进行广泛深入的调查研究，发现问题、探求原因，理清思路、找到对策，形成扎实的理论文章，既能为党校讲课提供新鲜的实例，更能为市委、市政府决策提供依据，为驻马店的科学发展建言献策。

提振精神 转变观念 重在务实

市委党史研究室副主任 李运来

6月7日，《河南日报》“十八谈·驻马店篇”《常怀忧思图自强》发表之后，市委党史研究室及时组织全体人员进行了认真学习。全室同志在深入学习文章的基础上进行了认真讨论，形成了四点共识：

第一，忧思图强，重在转变思想观念。困扰驻马店发展的旧的思想观念必须破除，同时树立新的思想观念，增强居安思危、改革创新、开放合作、开拓进取等意识。

第二，忧思图强，重在转变领导方式。领导干部必须经常自省自问、自勤自励、自持自慎，常怀忧患之思、常怀自警之心、常怀发展之责，真正做到“怀忧患之心，思忧患之故”。

第三，忧思图强，重在提振精神状态。全市广大干部必须要有一种昂扬向上、拼搏进取的精神状态。要有抢抓机遇的精神状态，要有奋发有为的精神状态，要有迎头赶上的精神状态。

第四，忧思图强，重在发扬务实作风。各级领导干部必须要有一种务实的工作作风。要脚踏实地、雷厉风行、求实求效，切实做到想干事、会干事、干成事、不出事。

倾心聚财 服务驻马店平安崛起

市地税局法规科科长、经济师 张 军

学习“十八谈·驻马店篇”《常怀忧思图自强》等文章，使我们地税部门认识到，只有增强发展意识、忧患意识、攻坚意识，以强烈的责任感和使命感，积极投身服务驻马店平安崛起的大潮中去。充分发挥地税职能，统筹做好组织收入和服务发展两篇文章，找准发挥职能与服务发展的结合点。正确把握推进驻马店平安崛起的用力方向，努力扩大服务成效，才能破解“钱从哪里来、人往哪里去、粮食怎么保、民生怎么办”的难题，才能开创驻马店平安崛起、科学发展的新局面。

全市各级地税部门要把提供充足财力保障作为服务驻马店平安崛起的首要任务，把营造良好的税收环境作为服务驻马店平安崛起的基本要求，把落实税收优惠政策作为服务驻马店平安崛起的关键环节，把发挥参谋助手作用作为服务驻马店平安崛起的重要保证。当好“先行者”，严格依法征税；当好“践行者”，积极发挥好税收的调节职能。积极配合招商引资步伐，全力落实各项税收优惠政策，通过税收政策引导、扶持，推进科学发展示范区建设，加快率先崛起步伐。

肩负历史责任 抢抓发展机遇

市工行办公室副主任、市城市金融学会副秘书长、经济师 谢黑龙

《常怀忧思图自强》这篇文章，对驻马店发展面临的形势与挑战进行了深刻阐述，映托出忧患意识对企业发展和员工事业发展的重要性、必要性和积极作用。工行驻马店分行继续把加快发展作为第一要务，深入贯彻落实科学发展观，严格按照省行“实施提升工程，构建优秀分行”发展要求，发扬“五争三保”精神，以支持地方经济建设为己任，积极为天中企业快速发展撑起一片蓝天。

今年是“十二五”开局之年，中原经济区建设将拉开我市经济发展新一轮腾飞的序幕。作为工行驻马店分行，当前要以我市“三区两县一体化”为重点，一如既往地关注支持驻马店发展，加快产业集聚区建设，把工业园区建成区域经济的增长极。特别是要紧紧围绕市委、市政府“项目带动经济发展”战略，逐一跟踪落实市委、市政府所确立的经济发展重点和要求，加强与相关职能部门的联系，加大与对接企业接触，切实增强对招商引资项目、优质民营企业、重点规模企业和地方骨干企业的信贷支持力度，积极发挥银行融资主渠道作用，抓好大项目营销，拓宽小企业和个人信贷发展途径，在快速发展中不断优化信贷结构，努力培育新的经济增长点。同时，搭建好融资平台，积极探索通过市场化手段强化风险管理新机制，大力发展中小企业信贷。