浅谈和谐拆迁

□ 马东升

伴随着经济的迅速发展，城市化进程不断加快，旧城改造，新区拓展，拆迁工作事关城市建设，事关群众利益，事关社会和谐。如何协调好城市发展与群众利益之间的矛盾，成为政府在拆迁工作中所面对的和必须解决好的难题，这就要求我们要用发展的眼光来看待目前的拆迁问题，这无疑对拆迁工作提出新的更高要求。拆迁是为了建设，为了发展。拆迁有利于改善城市环境，提高群众生活质量，所以要和谐拆迁。

在我国发展经济和城市建设改造中，都会遇到拆迁问题，而拆迁安置政策就成了政府首要解决的一个大事、难事。拆迁安置问题是一个综合性的系统工程。根据多年的工作实践，从以下几个方面来谈论一些我个人的看法和观点。

和谐拆迁就是要充分发挥政府在拆迁工作中的主导作用，引导利益主体间相互尊重、相互合作、相互协调，形成良好的拆迁氛围，从而达成共识签订协议，推进房屋拆迁工作稳步发展。执政为民、和谐拆迁是城市建设的需要，是社会稳定的需要，是践行科学发展观、实现以人为本的需要。

一、拆迁安置补偿首先在前，拆迁难难于安置和补偿，安置补偿方案以及政策的制定，要公开征求群众的意见，听听基层单位的意见和建议。因为基层组织是群众最信任的组织，最贴心的人，也是最了解群众基本想法的人，能够提供真实可靠的信息和要求，能充分了解和把握整体，在制订拆迁安置补偿方案时，保障住户的基本居住权，不降低现在的生活水平。只有把维护最广大人民群众的根本利益作为拆迁工作的出发点和落脚点，认真研究和解决老百姓反映强烈的突出问题，以执政为民的思想去化解房屋拆迁中的难点，才能真正实现社会稳定。

二、阳光操作、统一政策，做到“公开、公平、公正”拆迁。全面公开拆迁信息，严格执行补偿标准，执行补偿标准时不能搞暗箱操作，不能因人而异、因时而异。公开奖励政策，鼓励早迁，严格执行“一个标准，一把尺子”，建立“内部监督”、“群众监督”、“媒体监督”机制，避免在拆迁中群众相互猜忌、互不信任现象的发生。

三、宣传到户，利用各种形式做好宣传工作，可以采取报纸宣传，住户代表会议宣传等，组织讲解相关政策，宣传到田间地头、房前屋后。在宣传中始终坚持正确的舆论导向，宣传城市建设和房屋拆迁工作的意义，引导群众树立大局意识。

四、在拆迁中，群众最关心的是自己的利益得到维护。因为在拆迁前期调查中，各种利益矛盾交织，现在法制不断健全，公民维权意识不断增强，想通过拆迁安置补偿解决一些问题，诸如交通、上学、就业、就医、生产经营等问题，若不能如愿，便无理阻挠，影响拆迁进度。有群众想通过拆迁一夜暴富，并受到全国各地最牛“钉子户”等事件的影响，提出不合理要求等，此时工作中要有耐心。每家每户的情况都不一样，群众的想法也不一样，在维护自己利益的时候也想的不一样，所以要正确引导，积极帮助，采取多种形式，维护好群众利益。

五、依法规范征收与补偿，做好文明征收，遵照市场原则，遵循市场规律，坚持以人为本，实现互利双赢，充分尊重和保护被拆迁人的合法权益，必将推动城市房屋拆迁工作更好地为城市建设发展服务，建立持续、稳定、协调发展的和谐社会。

六、房屋征收关系到各方利益，涉及千家万户，做好实际工作，运用法律保障城市建设稳步发展。结合当前工作中的实际情况，本人有以下几方面的体会：

        八“心”

公共利益，工程温暖民心。

逐户调查，摸排深入细心。

家喻户晓，政策赢得人心。

排忧解难，真诚服务温心。

倾力相助，帮助特困爱心。

及时沟通，疏导解释耐心。

坚持原则，持之以恒动心。

依法征收，谨慎稳妥决心。

        八“力”

措施得当，组织实施得力。

政策公开，机制保障有力。

领导负责，上下形成合力。

干部带头，以点带面动力。

言必有信，承诺兑现实力。

强化责任，分工明确权力。

提高素质，认真细致努力。

完善制度，监督保障有力。

   (作者单位：驻马店市拆迁事务处)