田国胜：深入推进社会管理创新有力促进社会和谐稳定

市司法局党委书记、局长 田国胜

       深入推进社会管理创新，是维护社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性工程。司法行政机关是社会管理的重要组成部分，在推进社会管理创新中具有十分重要的地位，发挥着不可替代的作用。因此，司法行政机关要立足本职，深入推进社会管理创新，有力促进和维护社会和谐稳定，为中原经济区建设和驻马店平安崛起作出应有的贡献。

       立足于营造良好法治氛围，创新普法依法治理方式和机制。积极推动“六五”法制宣传和依法治理规划的实施，全市各县区九月底前完成启动工作。试点开展公众法治环境满意度调查，出台考评考核方式方法，有效推动法治驻马店建设。突出抓好县、乡、村（社区）法治创建活动，开展“十佳法治乡镇”和“十佳民主法治村（社区）”评选活动，打造亮点，扩大影响。进一步深化“法律六进”活动，组织有声势、有特色、有影响的主题活动，扩大法制宣传渗透力和影响力。组建“六五”普法讲师团，深入基层进行法制宣传教育，推动全民法制宣传教育深入开展。

       立足于维护社会大局稳定，创新社会特殊群体管理教育机制。深入开展监狱“规范化管理年”活动，大力提升安全等级，提高改造质量。加强服刑人员职业技能培训就业指导服务，确保年度刑满释放人员有60人获得国家承认的职业技能证书；深化狱务公开，实行监狱长接待日制度，每月的10日面向社会公开受理群众咨询，接受群众监督；建立健全监狱教育改造质量评估体系，打造刑释解教人员安置帮教系统化工程，切实加强对刑释解教人员的教育、帮扶、管理，推动有关部门出台社会保障优惠政策，解决好他们的就业和安置问题。

       立足于服务和保障民生，创新法律服务便民、利民方法。充分发挥法律服务机构的专业优势，认真做好诉讼代理和非诉讼法律事务，积极为群众解决就业、就学、就医、社会保障等民生问题。继续坚持律师参与信访接待工作，组织律师为信访群众提供免费法律咨询，引导群众以理性合法形式表达诉求；强化律师对未成年人权益保护工作，组织律师为未成年人提供免费法律咨询，代理未成年人维权案件减半收费；建立公证办证绿色通道，对老年人、残疾人等当事人实行公证预约服务或上门服务；扩大司法鉴定惠民范围，对涉及残疾人、农民工、下岗职工司法鉴定事项减收不低于20%的费用。健全法律援助便民服务长效机制，降低法律援助门槛，扩大法律援助范围，提高办案数量，全年办理法律援助案件在4000件以上。

       立足于社会矛盾预防化解，创新人民调解工作途径。着力推行专职人民调解员制度，力争尽快实现每个行政村配备一名专职人民调解员的目标。以“人民调解质量年”活动为抓手，认真开展“人民调解能手”、“人民调解精品案例”、“十佳人民调解员”等评选活动，引导激励广大人民调解员进一步提高调解能力和水平。健全完善人民调解与行政调解、司法调解的衔接配合机制，进一步创新发展大调解机制，充分发挥人民调解在社会矛盾化解工作体系中的基础作用。

       立足于发挥政府在加强社会建设中的主体作用，创新机关和队伍建设手段。认真开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动和大走访活动，从行动上提高依法行政、执法办案、化解矛盾、管理社会、服务群众的水平。建立完善司法行政系统依法行政的体制机制。加强行政决策程序建设，开展社会稳定风险评估工作，预防决策风险。加强惩处机制建设，完善监督体制机制，健全政务公开机制，公开政务信息。以创先争优活动为载体，积极开展党的基层组织建设，将基层党建工作与其他业务工作同部署、同推进。以党建带队建，在加强社会建设、创新社会管理中充分发挥基层党组织的战斗堡垒和基层优秀党员的先锋模范作用。