略论工会干部的维权能力建设

王飞  丁献华

    能力即才干,也就是指做事的本领。维权能力是工会干部专门能力中的最基本的能力，也是其履行维护基本职责必备的核心能力。在劳动关系矛盾凸显、侵害职工合法权益的事情不断发生的情况下，提高工会干部的维权能力就十分重要。那么，怎样才能加强工会干部维权能力建设、切实维护职工合法权益呢？

    一、充分认识加强工会干部维权能力建设的重要意义

    首先，它是工会干部履行维护基本职责的需要。工会干部履行好这项职责的关键是必须具备较强的维权能力，有较高的维权水平。因此，提高工会干部的维权能力，不仅对工会干部，而且对整个工会组织履行维权职责都具有十分重要的意义。

    其次，它是加强工会干部队伍素质建设的需要。工会组织维权工作成效如何，取决于工会干部维权素质和能力。当前，工会维权工作面临着许多新情况、新问题，对工会干部维权工作提出了新的挑战。因此，工会干部只有努力提高自身的维权能力，增长维权的本领，才能满足新形势下维权工作对工会干部维权能力的新要求。

    再次，它是构筑和谐劳动关系的需要。企业行政方与企业工会、职工群众，尽管在看问题的角度、方式等方面有所不同，但从本质上说，他们都是愿意并希望通过工会组织搞好维权，来帮助自己进行工作的。从职工群众方面看，他们迫切希望和要求工会组织为他们说话办事，实施维权。而工会干部做好维权工作，就是做党、政府和企业行政与广大职工群众在具体利益问题上的沟通工作，就是在做国家、企业和职工利益矛盾的协调化解工作。因此，工会干部只有不断增强维权能力，才能做好党、政府、企业行政与职工群众联系的桥梁和纽带，才能建立协调稳定的企业劳动关系，促进企业和职工的共同发展。

    二、准确把握工会干部维权能力的功能和作用

    （一）维护职工群众合法权益。从客观上看，社会主义市场经济条件下，职工群众的合法权益不时受到侵害，而单个职工往往又无法有效地进行自我保护。因此，职工群众有维护自身合法权益的强烈要求，这就使工会干部维权能力的存在具有了坚实的客观基础和施展的对象。从主观上看，维护职工合法权益是工会组织的基本职责，工会干部特别是工会领导干部作为工会组织的骨干和带头人、维权主要责任人，当然要把履行这一基本职责作为首要任务。工会干部要充分发挥维权能力，借助工会的组织力量和各种有利的维权资源，为职工群众说话办事，把维护职工群众合法权益落到实处。

    (二)协调稳定劳动关系。当前，职工利益受忽视乃至被损害是一个突出的现象。工会干部和工会组织作为企业劳动关系中职工一方的代表，必须承担起协调和稳定劳动关系这一基本社会任务。工会协调稳定劳动关系是以代表和维护职工群众利益为基本出发点和手段的，因此，工会干部做好维权工作，就能保持职工弱者一方与企业的劳动关系的平衡，从而建立起协调稳定的企业内部劳动关系。

    （三）调动、激发职工群众的生产工作积极性。工会干部维护职工群众合法权益，使职工群众的合理要求和愿望得到满足，各项民主权利得到实现，把依靠职工群众办好企业的方针落到了实处，这样就能够增强企业的凝聚力和创造力，调动和激发广大职工群众的工作积极性，共同促进企业的振兴与发展。

    （四）密切党政与职工群众的联系。工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，工会工作本质上是党的群众工作。工会干部做好维权工作，就能把党政和企业的温暖和关怀送给广大职工群众，增强他们对企业的认同感和信任感，密切双方的血肉联系。

    （五）维护工会组织和工会干部自身的合法权益。工会组织和工会干部开展工作时，因种种原因有时并不完全被政府和企业认同，特别是在维权过程中更是如此，因而出现了不少、有时还是十分严重地侵害工会组织和工会干部合法权益的现象。所以，工会干部只有切实提高维权能力，增强维权本领，运用组织的力量和多种途径、手段，才能有效地维护自身合法权益。

    三、积极探索提升工会干部维权能力的途径

    加强学习，把握规律，掌握方法是提高工会干部维权能力的三个关键因素。

    首先加强学习。维权能力源于对各种新知识的学习。工会干部要想在维护职工合法权益的实践中不断提高自身的维权能力，就要不断加强对综合知识和维权专门知识的学习，其中特别要重视对邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观及党和国家方针政策、法律法规的学习，通过不断加强学习来提高自身的能力，从而提高自身的综合素质和维权的专门素质。

    其次是把握规律。工会干部提高维权能力是为了实现好、维护好、发展好广大职工群众的利益。工会干部的一切行为都是在党的领导下，全心全意为职工群众服务。工会干部只有始终牢记维权宗旨并认真践行，才能赢得广大职工群众的支持和拥护。只有正确认识、掌握维权工作的规律，才能促进工会干部的维权工作。把握维权规律要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，正确认识社会环境的变化，在发展中研究维权工作的变化，发现职工最关心的问题，分析职工最希望的结局，预见维权之后的社会政治、经济效应。

    再次是掌握方法。维权能力的高低很大程度上有赖于维权的方法和艺术。提高工会干部维权能力，就要在掌握运用维权方法艺术上下工夫。工会干部做好维权工作必须把握好四个方面：一是要协调好党政工三者的关系，尽量争取他们的支持。二是坚持超前维护的原则，就是在方针政策制订之前，职工利益未被侵犯之前就预先充分估计到、并采取有力措施，预先制止和预防。三是要熟悉把握有关的法律法规政策，学会运用法律赋予的权利，有力、有效、全面地维护职工合法权益。四是要充分利用好参政议政、民主监督和平等协商、签订集体合同等现有维权机制，加大源头参与的力度，在更大范围内、更深程度上维护好职工群众的合法权益。

    工会的基本职责是维护职工群众的合法权益，因此，必须不断提升工会干部维权能力，在维权实践中不断学习总结锤炼，才能承担起维权履行职责的重任。  (作者单位：河南省驻马店供电公司)