市委副书记贾英豪在市中心城区 非法营运车辆综合整治工作动员会上的讲话（摘要）

（2011年10月12日）

一、加强组织协调，发挥部门作用。开展中心城区非法营运车辆综合整治活动是市委、市政府的重要工作决策。公安、交通、工商、住建、残联等各有关部门和市中心城区三区党委、政府要在市领导小组的统一领导下，组织精干力量，制定工作方案，明确治理重点，强化工作措施，做好本部门、本辖区打击非法营运的专项治理工作。要明确职责分工，做好调查摸底，查清非法运营活动的情况和规律，为集中治理夯实基础；公安、交通、工商、残联等部门要抽调素质高、业务精、作风硬的执法人员组成专项治理联合执法队，采取定点检查与流动检查、定时检查与不定时检查、交叉检查与联动检查、明查与暗查相结合的方法，依法查处非法经营的“黑车”、伪造运营证照的机动车、异地营运的出租车和非法营运的三轮车。

二、加大宣传力度，营造良好氛围。市综合整治工作领导小组办公室要充分发挥组织协调作用，把打击非法营运的专项行动变成全社会的行动。要充分利用报纸、广播、电视、网络等宣传媒体，通过召开新闻发布会、张贴标语、发布公告等多种形式，大力宣传违法经营行为的严重危害性，大力宣传打击非法经营行为的重要意义，引导广大人民群众自觉抵制非法营运，保护和支持合法经营，净化我市的运输市场。要畅通投诉举报渠道，设立和公布举报电话，指定专人负责举报的受理、督办和回复，做到件件有落实，事事有回音，从源头上遏制“黑车”的生存空间。

三、依法综合整治，文明规范执法。非法营运事关当事人切身利益，必须做到以下四点：一是要严格执法。执法人员要严格按照《中华人民共和国道路运输条例》及相关法律法规赋予的权限和规定的程序进行执法，一定要重证据、重事实，充分利用视频监控等先进科技手段收集证据，为依法查处非法运营车辆提供有力保障。二是要文明执法。要坚持以人为本，注重情、理、法的合理运用，着装正规，行为文明，礼貌用语，杜绝态度蛮横、粗暴执法行为的发生。三是要廉洁执法。要公平、公正、公开的开展治理工作，杜绝以权谋私和吃、拿、卡、要等现象，杜绝“关系车”、“人情车”、“权利车”。四是要安全执法。对于暴力抗法甚至危及执法人员生命安全的不法车辆和人员，公安机关要快查快办；既要保障专项治理活动的顺利开展，又要确保安全稳定，避免引发矛盾和事件，防止矛盾升级和事态扩大。

四、坚持标本兼治，建立长效机制。要及时总结治理工作经验，建立打击非法营运的长效机制，探索解决出租汽车行业深层次矛盾和问题的有效途径，完善适合我市出租汽车发展的体制、机制。要认真研究出租汽车市场的供求情况，建立科学合理的出租汽车运行组织和运力投放制度。