以务实发展强力推进富民强市

市委副秘书长、政研室主任  陶秉礼

市委书记马正跃指出，市第三次党代会明确提出一系列的目标任务，归结起来就是富民强市、加快崛起八个字。《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》指出，建设中原经济区是加快河南发展，与全国同步实现全面建设小康社会目标的需要。贯彻落实市第三次党代会精神，落实国务院《指导意见》，重要的是坚持科学发展、加快推进富民强市。富民强市、加快崛起是我市今后五年的总体目标，我们要紧紧围绕党代会确定的目标任务，完善提升发展思路、发展目标和发展举措，明确工作重点，找准结合点、选好突破口，把发展思路、工作重点与市第三次党代会的目标要求统一起来，朝着富民强市、加快崛起的目标奋进，让富民强市成为“十二五”时期发展的最强音。

一、实现富民强市，要以经济发展为根本。生产力是社会发展的最终决定力量，物质资料的生产是人类社会存在和发展的基础。经济实力决定一切、影响一切。目前，驻马店作为经济欠发达地区，经济薄弱和发展落后是最大的现实，也是最突出和最根本的问题。近年来，我市经济社会发展取得了显著成绩，但是要清醒地看到，我市人口多、基础差、底子薄的基本市情没有根本改变，农业大市、工业小市、财政穷市的基本状况没有根本改变。我市主要经济指标虽然保持了较高增长速度，但与全省平均水平相比，有些差距不但没有缩小，反而有拉大的趋势。2010年，我市人口占全省的8.6%，但GDP只占全省的4.6%;财政一般预算收入仅占全省的2.6%，人均GDP和财政收入仅占全省平均水平的54.1%和27.7%。没有生产力的不断提高，没有经济的不断增长，科学发展、务实发展、赶超发展就缺少雄厚的物质基础，实现富民强市就会成为一句空话。因此，我们必须从发展差距中增强富民强市的压力感和紧迫感，始终保持清醒忧患，坚持发展是硬道理的本质要求，牢记发展第一要务，把加快经济发展作为当前最重要的任务，作为工作最重要的目标，以发展提升经济总量，以发展增强经济实力，为富民强市、加快崛起提供更加雄厚的物质基础。

二、实现富民强市，要以项目建设为抓手。项目是投资和发展的载体，决定经济社会发展水平。引进一个大企业、大项目可以带动一个产业链,甚至一个产业集群的发展，引进一批大企业、大项目就可以撑起经济发展的一片天。如落户于郑州市的富士康等大个头企业，带动10万人就业；落户于我市的荣光鞋业集团、徐福记食品集团，也能带动上万人就业，促进一个地方的经济发展。驻马店作为农业大市，是国家粮食主产区，全市年粮食产量均稳定在130亿斤以上，占河南省的1/8；油料畜产品产量均在全省前列。要变资源优势为经济优势、化发展潜力为经济实力，必须通过大上项目来转化，通过多上工业项目来实现。为此，党代会报告提出要强力推进项目建设，重点抓好“十二五”规划确定的工业、农业、交通、城建等八大领域1400个重点项目，确保完成投资2600亿元以上。突出抓好一批高科技、高附加值、产业关联度高、带动能力强、市场前景好的大项目，力争全市固定资产投资增幅超过全省平均水平。通过大上项目、上大项目、上好项目，为全市经济加快发展提供更大支撑，为富民强市、加快崛起增添更足后劲。

三、实现富民强市，要以抢抓机遇为重点。法国已故总统蓬皮杜有一句名言：“人是有命运的，命运就是一种机遇以及抓住机遇的能力。”对一个人来说，抓住机遇能够改变命运，同样对一个地区而言，抓住机遇能够改变局面。实现富民强市，机遇至关重要，使机遇成为发展的“捷径”和“助推器”，关键是要认清、抓住和用好。为此，市第三次党代会对我市所面临的机遇进行了深入分析判断，指出当前驻马店正处在重要战略机遇期和黄金发展期，面临着千载难逢的发展机遇。市委马书记强调指出，机遇主要有两个方面：一方面是国家促进中部崛起、打造粮食生产核心区、建设中原经济区等重大战略部署，给我们带来的政策性机遇。要深入研究国家的这些战略部署，找准与我市各项工作的结合点，及早谋划、包装一批重大项目，积极同国家这些重大政策进行对接，争取得到更多的投资和项目。另一方面是沿海发达地区产业大规模向内地转移的历史性机遇。抓住这一轮产业转移的机遇，就能实现赶超发展。如果抓不住这轮产业转移机遇，就不仅是落伍掉队的问题，而且会成为历史的罪人。机遇面前人人平等，机遇稍纵即逝，赶超发展关键在于抢抓发展机遇。因此，在推进富民强市、加快崛起的实践中，我们要把思想统一到市第三次党代会精神上来，统一到市委的决策部署上来，突出一个“抢”字，做好一个“抓”字，树立起更加强烈的机遇意识，把抢抓机遇作为一种责任和能力，使机遇真正成为富民强市的重要推动力。

四、实现富民强市，要以科学运作为关键。运作就是突出“做”，说了就要做，做好做到位。省委书记卢展工多次说，我们抓工作，既要有思路、有部署，又要抓实施、抓落实，说到底就是一个运作的问题。就是要注重运作、学会运作、善于运作，更多地研究做、研究如何做得更好。具体到驻马店来说，由于经济相对落后，面临的发展压力大、发展难题多，必须通过科学运作、有效运作、强化运作，以运作促落实，以运作解难题，以运作破“瓶颈”。连续14年承办全国“农洽会”，可以说是我市有效运作的成功范例，正是由于科学运作、敢于运作，驻马店才打响了名扬国内外的特色招牌，才有了招商引资的累累硕果和项目建设的突飞猛进。当前，我市县域经济发展相对滞后，如何更好更快地提升县域经济实力，对我们来说，是一种发展挑战，也是一种能力挑战，只要我们把善于运作、执著拼搏的办会精神，同样运用到县域经济发展和一切工作中，就没有解决不了的难题，就没有破除不了的“瓶颈”，就一定能够开创驻马店科学发展、务实发展、赶超发展的新局面。

五、实现富民强市，要以为民富民为目的。实现富民强市，必须把富民和强市有机统一起来，做到既要强市又要富民。驻马店作为经济欠发达地区，改善民生任务更艰巨、更紧迫，必须在坚持发展第一要务的同时，更加把保障和改善民生作为第一责任。为此，市第三次党代会报告强调指出，要坚持以人为本、民生优先，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持每年实施一批惠民工程，不断提高群众的生活水平。通过切实解决人民群众关心关注的衣食住行、医疗教育、社会保障等民生问题，让人民更多分享改革发展带来的成果，让老百姓的生活越来越幸福。民生连着民心，民心凝聚民力。只要我们把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，就一定能够赢得人民群众的信任和支持，就一定能够凝聚富民强市的强大合力，加快富民强市的坚实步伐。