把握机遇务实重干 加快文化繁荣发展

□ 肖全德

    市委关于加快推进文化繁荣发展的《实施意见》，吹响了文化繁荣发展的进军号角，对于加快推进我市的文化事业、文化产业发展和文化体制改革以及华夏历史文明传承创新区建设具有重大而深远的意义。

    文化是推动经济社会发展的重要手段，又是文明进步的重要目标；是凝聚人心的精神纽带，又直接关系民生幸福；既直接贡献于经济增长，又对提升经济发展质量发挥着重要作用，为加快转变经济发展方式提供新的路径，配备新的动力。纵观世界，谁占据了文化发展制高点，谁就拥有了强大的文化软实力，谁就能够在激烈竞争中赢得主动。如何让“文化”成为驻马店加快发展的新引擎，不仅是文化命题，更是发展关键。

    当前，我市正处于文化繁荣发展的“黄金期”。我们有信心、有能力抓住和用好文化繁荣发展的机遇期，顺应经济社会发展新变化和人民群众新需求，以高度的文化自觉和文化自信担当起文化繁荣发展的历史重任。作为文化部门，要按照“总体工作全面推进，亮点工程精心打造，重点项目一抓到底”的工作思路，以“推动文化大发展、大繁荣”为中心，深入开展“公共文化服务体系建设工程、文艺事业精品带动工程、文化产业项目带动发展工程”三项工程建设，努力打造具有我市特色的“大气磅礴、轰轰烈烈、做大做强、出新出彩”的大文化氛围，以优异成绩向党的十八大献礼。

    要大力开展城乡群众文化活动，满足人民群众精神文化需求。当今社会，健康丰富的文化生活是人们放松心情、滋养心灵的“润滑剂”和“减压阀”。要大力发展社区文化、企业文化、校园文化、村镇文化、群众性文化活动，让人们在多姿多彩的文化活动中享受美好的生活。要大力实施文化惠民工程，广泛开展“欢乐中原·和谐天中”群众文化活动，抓好重大节庆民俗文化活动、广场文化活动和“舞台艺术送农民”等系列文化活动，不断满足人民群众文化需求。

    要加快发展公益性文化事业，保障人民群众基本文化权益。为了让更多百姓享受优质文化服务，根据计划，市博物馆、市群众艺术馆已建成，将于今年上半年投入使用，今年还将完成1175个农家书屋建设。此外，全国所有公共图书馆、文化馆(站)将实现无障碍、零门槛进入，公共空间设施场地全部免费开放，所提供的基本服务项目全面免费。

    要加强文化资源的保护传承，增强天中文化的吸引力和影响力。天中文化“居中性”的地域特点及其包容性和创新性的特性，对经济社会发展产生了重要的影响。加强文化资源的保护传承，可以使我们更好了解、认识中华文明和中原文化，并找出自身的个性特色、优势，以弘扬优秀传统文化，促进天中文化的繁荣和发展。加强文化资源的保护传承，有利于开展对历史文化遗产和民族民间艺术的积极抢救、科学保护、合理利用和有效管理，有利于推动文化与旅游业的合理结合，做大做强我市的文化旅游产业，提升驻马店对外形象。

    要加快发展文化产业，培育新的经济增长点。着力培育一批实力雄厚、具有较强竞争力和影响力的骨干文化企业，在出版发行、动漫游戏、网络文化、数字节目制作等领域发挥带动作用。通过政策和资金扶持，鼓励文化企业实行兼并重组，整合相关资源，努力培育出拥有自主知识产权、具有驻马店特色的知名文化企业和品牌。建立现代的产业创新、示范、孵化基地，真正发挥其产品创作、技术研发、产业化试验和推广的作用。鼓励企业加大研发力度，生产出更多拥有原创性的动画片和电脑游戏等文化产品，不断提升文化产品的附加值，努力打造完整的文化产业链条。通过政策支持，鼓励拉长文化产业链条，加强文化产业与其他产业的互动融合，特别是促进文化产业与现代服务业和高新技术产业的融合。扶持建立一批示范性文化产业园区和产业基地，形成产业集群，发挥规模效应。积极扶持引导中小文化企业走“专、尖、特、新”的道路，办出特色，打出品牌，努力建成一批文化强县、强镇、强村。同时，积极创造条件，扩大文化消费，提高文化消费在城乡居民日常消费结构中的比重。

    要稳步推进文化体制改革，增强文化发展活力。认真落实省、市文化体制改革有关会议和文件精神，按照“转企一批、整合一批、划转一批、撤销一批、保留一批”的改革思路，统筹规划，加强指导，确保20l2年上半年完成国有文艺院团体制改革。积极探索文艺院团演出市场化运作和服务基层与市场运用相结合的途径，扩大市场营销渠道。积极协调落实各项改革政策，推动文化企业转企改制，建立现代企业制度，提高企业经营活力。继续深化公益性文化事业单位内部改革。完善岗位设置管理，推动文化事业单位形成责任明确、行为规范、富有效率、服务优良的运行机制。

    要加快培养造就高素质文化人才队伍，为文化繁荣发展提供人才支持。要针对各类人才的不同特点和成长规律，分类指导，用事业造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才、用荣誉褒奖人才、用学习提升人才、用法制保障人才，努力造就一批在市内外有影响的文化名家、文化代表人物和各领域领军人物，最大限度地调动各层次广大文化工作者的积极性、主动性、创造性，自觉为文化繁荣发展贡献聪明才智。

    潮平两岸阔，风正一帆悬。我们有理由相信，随着市委三届二次全会精神和《实施意见》的全面贯彻落实，必将推动我市文化繁荣发展进入一个崭新阶段。驻马店，这座始终奔涌着文化梦想和激情的城市，在先进文化的璀璨阳光照耀下，必将迎来百花吐艳、辉煌灿烂的春天；在文化大发展、大繁荣的号角鼓舞下，必将谱写雄浑、高昂、壮美的时代乐章。  （作者系市文化新闻出版局党组书记、局长）