质量是发展永恒的主题

韩志英

    国务院颁发的《质量发展纲要（2011~2020年）》（以下简称《纲要》）是我国未来几年质量发展的纲领性文件，是指导质监事业科学发展的行动指南。随着《纲要》的颁布实施，全国上下掀起学习贯彻《纲要》精神的热潮。前不久，河南省质量技术监督局局长张庆义发表了题为《忠于职守抓质量》的署名文章，提出“抓质量，必须树立高度的质量自觉，必须强化全社会的齐抓共管，必须强化企业的主体责任，必须强化从严监管，严格执法打假，必须充分发挥质监部门职能”，为全省质监工作指明了方向。作为市级质监部门，我们要结合驻马店实际，主动学习好、宣传好《纲要》精神，进一步增强推进质量发展的责任感、紧迫感和使命感，把《纲要》的各项要求落实到实际工作中，推动质监事业持续、科学发展，为经济社会发展作出更大贡献。

    一、深化《纲要》的学习宣传，提升质量发展意识

    驻马店是农业大市，工业基础薄弱，要促进驻马店由农业大市向工业强市转变，实现富民强市、加快崛起的目标，必须进一步树立质量发展意识，以质量意识的大提升促进地方经济的快发展。质监部门作为质量工作的牵头部门，一方面，要搞好内部学习宣传，通过专题讲座、知识竞赛、演讲比赛、理论研讨等形式，深化对《纲要》的学习理解，做到学深学透、融会贯通、学以致用；另一方面，要主动向当地党委、政府汇报，加强与有关部门的协调，并通过印发《纲要》学习读本、举办培训班和知识问答等形式，充分调动政府、部门、企业和社会各界学习贯彻《纲要》精神的积极性，促进《纲要》宣传进机关、进企业、进学校，不断增强全社会的质量发展意识，营造政府重视质量、部门推动质量、企业追求质量、社会崇尚质量的良好氛围，引导全市经济走质量效益型发展道路，不断提升企业的产品质量和市场竞争力，推动全市经济社会又好又快发展。

    二、落实质量发展要求，创新发展举措

    近年来，驻马店市质量技术监督局通过贯彻落实《质量振兴纲要（1996~2010年）》精神，切实履行质监职能，在质量立市、安全监管、技术机构建设等方面取得了明显成绩，为地方经济发展作出了显著贡献。但是，受区域经济发展水平制约，全民的质量意识不高，企业竞争力不强，尤其是拥有自主知识产权和高附加值产品的知名品牌企业不多。《纲要》的颁布实施对质量工作提出了新的任务和要求，今后的质量工作任重道远。我们要认真贯彻落实《纲要》精神，结合驻马店实际，不断创新举措，促进全市质量发展水平不断提升。一要大力实施质量立市战略。进一步强化质量在经济社会发展中的核心作用，不断增强各级政府、企业和社会各界的质量发展意识，着力构建齐抓共管的质量工作格局。二要大力实施品牌带动战略。坚持培育当地优势品牌和引进国内外知名品牌“两手抓”， 形成重视、扶持、保护品牌的外部环境，吸引资源等要素向品牌产品和企业集中，不断提升企业的核心竞争力。三要加快检验检测体系建设。不断提升技术机构的标准研发和科技创新能力，为地方经济发展和产业集聚区建设提供技术支撑。四要加强食品和特种设备安全监管。强化政府的政策保障作用，加大监督抽查和检验力度，提升质量安全监管水平。五要加强标准计量和认证认可等基础工作。结合驻马店特色农业资源情况，深入实施农业标准化，推进农业现代化。引导企业与国际、国外先进标准接轨，增强企业的技术创新能力，完善企业标准计量体系，为质量安全提供保障。

    三、完善质量发展制度，建立长效机制

    宣传贯彻《纲要》精神是一个长期的工作，贵在持之以恒，关键要建立长效机制。一是健全质量目标责任制。进一步明确政府负总责、部门负监管责任、企业负主体责任的责任体系，推动质量责任全面落实。二是完善政策保障机制。按照《纲要》和质量法律法规的要求，促进政府完善食品监督抽查和质量工作的政策，指导企业建立检验检测、产品召回、质量追溯等工作制度，推动各项质量工作目标顺利落实。三是创新安全监管长效机制。动员全社会力量抓质量安全，积极吸纳市、县、乡安全生产管理工作人员作为食品和特种设备安全监管员，延伸管理触角，提高安全监管实效。四是建立食品安全监管信息化平台。在市、县食品安全监管机构、检验检测机构建立食品监督抽查信息化管理平台，对全市质监系统的食品检验数据进行统一收集、分析、处理，实现信息共享，着力提升食品安全分析处理能力，为科学决策提供依据。（作者系市质量技术监督局党组书记、局长）