强力推进夏南牛第一品种向第一品牌转变

发挥种质优势  加快产业发展

强力推进夏南牛第一品种向第一品牌转变

高万象

    夏南牛是泌阳科技工作者历时21年自主创新培育的中国第一个也是唯一肉牛品种，近年来，泌阳县依托夏南牛种质优势，大力扶持夏南牛产业发展，全县夏南牛发展初具规模。目前，全县夏南牛存栏30.49万头，年出栏牛20.34万头，肉牛存出栏量均居全省第一位。全县有年出栏100头以上规模养牛场143个，从事肉牛屠宰加工的企业12家。夏南牛原种场存栏种公牛30头、母牛460头。全县建有基层夏南牛科技推广中心站10个，肉牛人工受精（站）点134个。

    同时，我们也清醒地认识到，相对于夏南牛中国第一肉牛品种这样好的发展前景，我们的工作做得还远远不够，夏南牛巨大的品牌效益还没有显现出来。当前，夏南牛产业发展机遇难得，但是也存在一些问题，面临严峻挑战。一是品牌不再一枝独秀。目前，国内已有3个肉牛品种等待国家审定（辽宁的辽育白牛、延边州的延黄牛、新野的皮南牛），一旦新品种通过审定，夏南牛将失去“唯一”的优势。二是国内竞争日趋激烈。广西来宾、重庆丰都、南阳新野等地都在着力发展肉牛产业，致力于打造“中国肉牛之都”。三是农民养牛积极性不高。因母牛饲养周期长、比较效益低，农民饲养母牛积极性不高，造成能繁母牛饲养量逐年减少。四是夏南牛品牌知名度不高。夏南牛品牌可以说在全省、全国都没有打出去，更不要说与日本神户牛这样的世界知名品牌竞争。

    省、市领导对夏南牛发展高度重视，寄予厚望。省委书记卢展工、省长郭庚茂先后到我县调研考察，对夏南牛发展提出了明确要求。市委书记马正跃近期在泌阳调研时提出了“做出规划、做好种业、做大规模、做强品牌”的明确要求，为泌阳夏南牛产业的发展指明了方向。省、市领导的关心、支持为夏南牛产业发展打下坚实基础，我们将进一步加大力度，强化措施，强力推进夏南牛第一品种向第一品牌转变。

    以政府为主导加大发展力度。当前，夏南牛产业发展可谓万事俱备，有品种优势，有领导重视，有上级扶持，有企业参与，发展机遇非常难得。我们要进一步提高认识、加大力度，抢抓机遇、强力推进，把夏南牛这个品牌打出去。我们成立了泌阳县夏南牛产业发展指挥部，县委书记任政委，县长任指挥长，下设规划、科研、能繁肉牛培育、龙头企业培育服务、品牌宣传推介等专业小组，分头强力推进。县党政联席会议研究决定，把推进夏南牛产业发展作为“一把手工程”列入重要议事日程，纳入各乡镇、各有关部门的目标管理考核体系，建立完善政府主导、乡镇负责、部门联动的发展体系，举全县之力做大做强夏南牛产业。

    以规划为指导明确发展目标。新品种推广是一篇大文章，必须规划先行。我们按照全产业链要求，邀请国内知名专家、学者，在充分调研的基础上，根据国内外肉牛产业发展趋势，结合我县实际，高起点谋划，高标准规划，制定了《泌阳县夏南牛产业发展规划（2012年~2020年）》，对夏南牛产业发展思路、目标任务、工作措施进行了明确和细化，确定了“十二五”、“十三五”期间重点项目，力争到“十二五”末，把我县建成以夏南牛为主的中国肉牛养殖第一大县、中国优质肉牛加工第一大县，打造国家级现代肉牛产业示范区，叫响中国第一肉牛品牌。

    以种业为核心加大科研投入。注重原产地保护和知识产权保护，县政府拨出专款，实施夏南牛原产地申报、商标注册和品牌包装，目前夏南牛商标已经完成注册，原产地保护正在报批。加强种源保护，对县内的优良夏南牛母牛，逐头进行登记建卡，纳入种群管理，制止种源外流。科技部门要积极申报夏南牛技术研究专利、科研成果，尽快把科技成果转化为生产力。在加强种业保护的基础上，加大种公牛站、夏南牛纯种繁育场的扩建，加大饲养管理经费投入，扩大种公牛和核心群母牛的饲养规模，着力推进夏南牛种质资源基地建设。以夏南牛工程技术研究中心为依托，重点开展夏南牛培育的后续研究、高效饲养配套技术的研究、推广和应用及夏南牛雪花肉（高档牛肉）的试验研究与产品开发。加快夏南牛研发中心的建设步伐，启动该中心征地及规划工作，建成集科技研发、电子交易、产品展示为一体的研发大楼。

    以政策为引领扩大种群规模。扩大规模的核心是调动全县发展夏南牛产业的积极性，关键是要综合运用政策、资金、市场等手段保证养殖户的效益，实行效益驱动。整合上级资金。积极主动与上级有关部门进行有效对接，争取更多的项目资金，对夏南牛产业发展项目资金要统筹安排、捆绑使用、集中投放。加大财政投入。县委、县政府出台了《关于进一步加快夏南牛产业化发展的意见》，县财政每年投入不少于1000万元专款，建立夏南牛发展基金，主要用于实施能繁母牛补贴、夏南牛冻精补贴、新建标准化规模肉牛养殖场补贴、秸秆青贮氨化补贴等。今年已经启动能繁母牛补贴，对30头以上规模的养殖户，按照每头能繁母牛每年300元进行补贴。加强金融支持。县财政投入2000万元成立泌阳县畜牧业投资担保股份有限公司，实行政府参股、企业运作，重点支持全产业链中各个环节的贷款需求，切实解决担保难、贷款难、融资难问题。小额贴息贷款、扶贫贴息贷款重点向农村母牛养殖户倾斜，降低贷款门槛，采取保单抵押、林权证抵押、圈舍抵押、活体抵押，养殖户联保、农户联保等更加灵活的抵押担保机制，切实加大金融支持力度。实施部门帮扶。开展县直单位对口帮扶夏南牛养殖重点乡镇和重点村活动，扶持乡镇建设夏南牛养殖示范村，3~5个村集中连片形成母牛养殖示范基地，组织引导农户发展夏南牛规模养殖，力争在11个乡镇建立100个夏南牛基础母牛养殖示范村，在7个乡镇建设存栏300头或年出栏500头的规模养殖场，在12个乡镇建成夏南牛架子牛生产基地。

    以园区为平台完善产业链条。以夏南牛产业示范区为平台，通过引进培育龙头企业，拉长产业链条，带动夏南牛产业化发展。加快在建项目进度。重点服务河南恒都食品项目建设，该项目由北京中恒集团投资21亿元兴建，一期工程投资11亿元，计划建设年屠宰15万头夏南牛生产线一条、存栏1.5万头夏南牛标准化育肥场4个，其中年出栏1.5万头的张铺肉牛标准化育肥场已建成，占地568亩，年产值可达1.8亿元。壮大原有龙头企业。重点扶持溢佳香食品公司扩建，今年重点建设牛肉干生产线、速食牛肉馄饨生产线各一条，目前已建成投产。注重引进下游企业。在河南恒都食品项目一期完成后，二期工程计划投资10亿元，同上海福禧公司共同投资建设牛肉制品精深加工生产线一条，建成后产品直供麦当劳、肯德基。同时，围绕恒都食品项目，大力引进下游企业，重点发展牛杂加工、牛尾制毛笔、牛皮加工高档皮具等，拉长、完善产业链条，实现由简单的初加工到深加工、由粗加工到精细加工、由单一产品到系列产品、由低档产品到高中端产品的转变。

    以市场为目标叫响夏南牛品牌。叫响夏南牛品牌要市场化运作，注重运用市场经济规律推动发展，这是我们下步重点努力的方向。我们将按照马书记的指示精神，进一步加大夏南牛品牌宣传推介力度。我们计划每两年举办一次全国性的“夏南牛高层论坛”会，每年举办夏南牛牛肉品尝宣传推介活动，每年在全县举办一次夏南牛赛牛大会。同时，加大宣传力度，在政府门户网站建立夏南牛宣传专页。近期，我们筹备在《河南日报》进行专版宣传。开展夏南牛牛肉“三进”（进超市、进宾馆、进机关）活动，通过加快推进夏南牛牛肉品质鉴定工作，支持引导溢佳香等食品加工企业对夏南牛肉制品进行研究开发、包装设计，开发夏南牛高档红牛肉、雪花肉等生产附加值较高的牛肉新产品，逐步打入省、市乃至全国市场，在全国叫响夏南牛品牌，强力推进夏南牛第一品种向第一品牌转变，打造“中国肉牛之乡”。（作者系中共泌阳县委书记）