深入贯彻党的十八大精神 扎实推进反腐倡廉各项工作

胡晓黎

    认真贯彻党的十八大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，对于动员全党全国各族人民在以习近平同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，满怀信心为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利而奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。

    习近平总书记在同中外记者见面会上指出，新形势下，我们党面临许多严峻挑战，党内存在许多亟待解决的问题，尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。在中纪委十八届二次全会上，习近平总书记指出，反腐倡廉建设必须常抓不懈，要落实好“常”、“长”二字；要严肃查办发生在群众身边的腐败问题，做到“老虎”、“苍蝇”一起打；要强化对权力的监督制约，把权力装进制度的笼子里等。习近平总书记的讲话为我们进一步理顺反腐倡廉工作思路、探索反腐倡廉工作方式方法指明了方向，具有很强的针对性和十分重要的指导意义。各级纪检监察机关要按照党的十八大和中纪委十八届二次全会要求，狠抓落实，让要求体现在具体行动上、落实到具体工作中，坚决克服和纠正少数部门及其领导干部“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”或者“只牵头不落实”、“只挂帅不出征”的情况，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

    一、围绕全面建成小康社会加强监督检查

    发展是硬道理。党的十八大勾画了全面建成小康社会的宏伟蓝图，从“建设”到“建成”，一个字的变化，不仅反映了我们取得的一系列新的历史性成就，而且展示了我们党团结带领全国各族人民建成小康社会的自信。“全面建成小康社会”的提出，让我们的奋斗目标更加明确、行动方向更加具体、发展前景更加清晰，纪检监察各项工作的出发点和落脚点必须服从和服务于“坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗”这一总目标，把纪检监察工作置于全局性工作中去考虑、去谋划、去推进、去落实。要坚持以科学发展观为指导，坚持围绕中心、维护核心、凝聚人心，切实增强服务大局的自觉性。要积极履行纪检监察职能，进一步加强行政监察、执法监察、廉政监察工作，自觉把人民的呼声当作第一信号，自觉把群众满意不满意当作第一标准，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民，为全面建成小康社会获得最广泛、最可靠的群众基础和力量源泉。

    二、围绕十六字方针推进惩治和预防腐败体系建设

    胡锦涛同志在十八大报告中提出，要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设。要根据党的十八大精神，进一步明确反腐倡廉面临的形势、任务、指导思想，提高反腐倡廉建设科学化水平，进一步完善惩治和预防腐败体系，结合贯彻实施《建立健全惩治和预防腐败体系2013~2017年工作规划》，以建立健全规范权力运行制度、领导干部家庭财产申报公示制度和下级党组织主要负责同志向上级纪委全会述职述德述廉制度为重点，加快构建防治腐败的基本体系；立足教育、惩治、预防基本职能，整合资源，优化结构，进一步形成有效防治腐败的机制体制。要深化重点领域和关键环节改革，坚持社会主义市场经济体制改革方向，大力推进以行政审批制度改革为龙头的行政管理体制改革、公共资源配置市场化改革，突出市场在资源配置中的主导性地位，减少权力对微观经济活动的干预。围绕权力规范化运行，大力推进领导干部家庭财产申报公示、公务用车、防止利益冲突等制度改革，完善党务、政务、村务、厂务公开和公共事业单位办事公开，促进权力运行阳光透明。注意研究群众利用网络等媒体开展监督的有益做法，切实推进网络问政、网络监督等工作，激发群众支持和参与反腐败的积极性、主动性。要把查办案件工作放在更加突出的位置，以惩治腐败的实际成效维护党的先进性和纯洁性，进一步加大办案力度，严惩腐败分子。要加强部门配合，实行好监督检查、纠风治乱、专项治理、查办案件工作的联动机制，形成惩治腐败的合力。要围绕“教育、监督、改革、纠风、惩治”等反腐环节展开制度建设，逐步建立完善规章制度。要进一步建立健全和民生密切相关的制度，严格执行党风廉政建设责任制，更好地发挥党风廉政建设责任制在反腐倡廉工作中的重要作用，建立健全惩戒和防范机制，坚决从源头预防和治理腐败。

    三、围绕营造良好环境加强作风建设

    伟大的事业要靠良好的作风来推动。站在新的历史起点上，我们要实现全面建成小康社会的奋斗目标，就要不断加强和改进党的作风建设，坚持用优良作风凝聚党心民心。要大力倡导“勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”的良好风气，以优良的党风促政风带民风。要认真解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面的突出问题，为干部想干事、会干事、干成事、不出事创造良好环境。要坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，真心关注民生，真正改善民生，时刻把群众的安稳冷暖放在心上，多为群众办好事、办实事，扎扎实实解决好群众最直接、最关心和最现实的利益问题，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，以求真务实的工作作风推进各项工作，多干打基础、利长远的事。要加强调查研究，改进学风和文风，精简会议和文件，反对自由主义、形式主义、官僚主义和弄虚作假。倡导勤俭节约，反对讲排场、比阔气、奢侈浪费，督促广大党员干部特别是领导干部讲操守、重品行、做表率，培养积极健康的生活情趣。

    四、围绕干部清正、政府清廉、政治清明建设廉洁政治

建设廉洁政治，干部清正是基础，政府清廉是关键，政治清明是核心。中央提出“建设廉洁政治”，体现了党从更高站位和更宽视野对反腐倡廉建设提出了更高要求。建设廉洁政治，就是要把反腐倡廉建设放在社会政治文明大局中筹划，在经济社会发展全局中体现，在党风廉政建设和反腐败斗争中落实。要把廉洁政治建设纳入社会主义民主政治建设的大范围、大格局中去认识和把握，依法治腐、依法防腐，把反腐倡廉建设纳入法制化轨道，坚定走法治反腐道路，认真解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，进一步提高反腐倡廉建设科学化水平。积极稳妥地推进政治体制、行政管理体制及干部人事制度改革。完善权力监督和制约机制，实现政府的透明化和公开化，着力推进科学立法、民主立法，完善反腐倡廉法律制度体系，增强反腐倡廉建设成效。同时，要进一步创新反腐倡廉工作机制，加强各类廉政机构之间的合作，让党内监督、司法监督、人民民主监督、新闻舆论监督等形成合力，提高发现和查处腐败问题的能力，最大限度地压缩腐败空间。坚持干部清正，建立廉洁高效的干部队伍，教育引导广大党员干部坚定理想信念，提高党性修养；接受制度监督，增强纪律意识；规范权力运行，保持廉洁奉公。坚持政府清廉，打造为民务实的清廉政府，教育引导广大党员干部坚持以人为本，做到执政为民；围绕改革中心，服务发展大局；完善决策机制，提高行政效能。坚持政治清明，营造风清气正的人文环境，教育引导广大党员干部坚持标本兼治，从严惩治腐败；正视存在的问题，勇于开拓进取；严明党的纪律，维护党的统一。每一名共产党员都应以廉为荣、以贪为耻，慎待慎用人民赋予的权力；要把清廉要求与公共权力行使相结合，实现政府服务的公正性；要把清明要求作为每一项政治事务的基本规范，着力解决好个人廉洁、组织廉洁、制度廉洁等问题，以务实的作风扎实推进党风廉政建设，为社会各项事业又好又快发展提供坚强政治保证。

 （作者系中共西平县委常委、县纪委书记）