产业集聚为赶超发展加力

赵国岩

    当前，我市面临中原经济区、粮食生产核心区、郑州航空港经济综合实验区建设和国内外产业加速向中西部地区转移及我市工业化、城镇化快速推进带来的重大机遇和有利条件。机遇千载难逢，发展刻不容缓。为赶超发展加力，为城市增添活力，产业集聚“首当其冲”。

    集聚是引擎，带动经济优化升级；集聚是方向，整合资源会聚能量；集聚是竞争力，展露优势赢得发展。引来大项目、形成大集群、获得大提升，产业集聚让驻马店迎来了发展的新天地。

    要大力推进产业集群发展。科学编制和完善产业集群发展规划，研究制定政策措施，围绕省里提出的“四个一”产业集群培育工程，抓龙头、育集群，抓延链、提效益，抓补链、补短板，抓创新、强动力，抓配套、增后劲，合理配置要素，着力引进基地型、龙头型项目，吸引带动配套和关联企业跟进，推动产业集聚区由企业集中布局向产业集群发展转变。加快市产业集聚区能源煤化工、驿城区装备和食品、遂平农副食品加工、确山建材等主营业务收入超百亿元的特色产业集群建设。

    要加快推进产城互动发展。坚持以产兴城、依城促产，把产业集聚区建设与加快新型城镇化紧密结合，以扩大产业发展规模创造就业岗位，以就业岗位的增加促进农村人口在城市就业。把产业集聚区建设与新城区开发、老城区改造相结合，与中心商务区、特色商务区建设相结合，加快推进城区道路、供排水等基础设施向集聚区延伸。把产业集聚区建设与完善城镇功能相结合，优先在城市规划区和产业集聚区布局建设学校、医院等服务设施，加快推进公共租赁住房和社会保障体系建设，不断提高公共服务水平，实现产业聚集和城市发展的融合。

    要全面提升综合配套能力。随着集聚区框架的基本形成，基础设施建设重点要由满足项目落地需要向满足配套服务需求转变。要按照功能集合构建的要求，坚持走社会化、市场化路子，加强基础设施投融资、土地开发整理、中小企业融资担保等服务平台建设，不断增强产业集聚区综合服务功能。要加大土地储备保障力度。把新型农村社区建设作为集聚区内土地节约集约利用的突破口，利用收储的土地满足项目需求，破解土地瓶颈制约。要强化投融资平台建设，继续加大财政投资，支持投融资平台壮大资本实力。要提高担保平台服务能力，广泛吸收金融机构、企业和社会资本进入担保领域，开发适合产业集聚区发展的融资担保产品。

    要增强可持续发展能力。牢固树立绿色、循环、低碳、可持续发展理念，把加快产业集聚区发展与生态文明建设紧密结合起来。加快产业集聚区创新体系建设，依托主导产业和龙头企业，建设一批省级以上企业技术中心和技术研发平台。要严格产业准入，禁止高污染、高排放、低水平重复建设项目在集聚区落地。要加大闲置用地清理力度，继续大力推进多层标准厂房建设，提高集聚区投资强度，最大限度集约节约利用土地。要积极推广应用节能减排技术，大力发展循环经济，推进企业清洁生产，促进资源高效利用，加快建设一批循环经济示范企业和示范园区。

    发展是永恒的主题。把产业集聚区建设作为“主攻点”，把重点项目作为“主动力”，凝心聚力抓发展，务实重干促赶超，必将开启产业新气象，促进发展新跨越，实现驻马店加快崛起！