富民强市加快崛起 同筑中国梦

□ 刘明放

习近平总书记描绘的实现中华民族伟大复兴的中国梦，道出了全国人民的共同心声和愿望。在省十二届人大二次会议上，省委书记郭庚茂提出了“谋跨越求崛起、建小康富人民、兴河南强中原”的中原梦。中国梦、中原梦的提出，鼓舞人心，催人奋进。

没有梦想的民族是可悲的，而对美好梦想没有坚定不移、矢志不渝精神的民族同样是没有前途的。在中国共产党的领导下，中华民族结束了内忧外患的悲惨命运，开启了不断发展壮大、走向复兴的历史进程。经过长期的探索和实践，我们更加坚信，走中国特色社会主义道路是实现中国梦的唯一正确选择。

对驻马店来说，推动经济社会科学发展、务实发展、赶超发展，实现富民强市、加快崛起，是中国梦、中原梦在驻马店的具体目标、具体体现，是全市人民的共同愿望和不懈追求。

富民强市是驻马店人民长期以来的梦想

由于特殊的地理位置、地型、地貌和自然条件，解放前驻马店亩均粮食产量不足100斤，工业一片空白。1965年，全区工农业总产值仅5个亿，其中工业总产值4433万元，仅占工农业总产值的8.8％；全市总人口447万，其中农业人口429万，占96％，是一个典型的农业地区。1975年8月，驻马店遭受了“75.8”特大洪涝灾害，给人民群众的生命财产造成重大损失。灾后，虽然全市人民积极开展生产自救，国民经济在一定程度上得到恢复和发展，但我市的经济社会发展仍然受到影响。截至目前，我市还有4个县是国家级贫困县，3个县是省级贫困县，贫困人口101万人。

长期以来，驻马店历届党委、政府团结带领全市人民克服自然灾害和各种危机的影响，奋发图强，艰苦创业，特别是2000年驻马店撤地设市以来，驻马店市委、市政府一直在不懈探索富民强市、加快崛起的道路。从“强化一个基础，加快两化进程，实施三大战略，抓好四大突破口”到强力推进“三项建设”，从“四论”到 “四个坚持”、再到“三个一”的发展思路，这些都是历届市委、市政府联系驻马店实际进行的探索，这些探索为实现驻马店富民强市、加快崛起奠定了坚实基础。2012年，驻马店市生产总值、地方预算内财政收入、固定资产投资、粮食产量、农民收入分别是1965年的277倍、115倍、2983倍、6倍、96倍、

但是，由于特殊的市情、特定的发展阶段的原因，这些年来尽管驻马店的发展迈上了新台阶，城乡面貌发生了翻天覆地的变化。但我市还是中部地区的欠发达市。我市常住人口占全省的7.4%，土地面积占全省的9%，2012年，全市生产总值仅为全省的4.6%，财政一般预算收入为全省的2.89%，农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入分别比全省低926元、2771元。我们肩负着尽快缩小差距、赶超发展、加快发展的历史重任。

从当前我市经济发展基础和发展阶段看，我们已经站在新的历史起点，2012年驻马店市人均生产总值突破3100美元，正处于传统社会与现代社会的“分水岭”，“消费主导—服务业推动”的组合逐渐成为新的增长动力，第三产业比重将超过第一产业和第二产业，成为主导产业，技术创新将逐渐成为经济社会发展的重要驱动力。如果我们处理得当，将会出现一个较长的经济相对高速增长时期，并在较短时间内实现人均GDP的更高突破。因此，目前正是我市实现乘势而上、赶超发展、加快崛起的关键时期。但是，当前严峻复杂的经济形势对驻马店实现富民强市、加快崛起提出了更高要求、更严格考验。新一届市委、市政府明确提出，在巩固深化以往改革创新成果的基础上，要坚持大招商一举求多效、加快城镇化一发动全身、打造新优势一优带百通，叫响“三个一”，谋求新作为。思路已经明确，发展氛围已经形成，只要全市人民在新一届市委、市政府领导下，不断创新、深化改革、扩大开放、加快发展，就一定能够实现驻马店富民强市、加快崛起的梦想。

加快发展是实现梦想的关键

加快发展是我市的头等大事，是当前最大的政治和经济任务。起步落后不等于一直落后。相反，我们拥有加快发展的“后发优势”，也有了坚实的发展基础。对驻马店而言，加快发展重点抓住以下四点：第一是坚持项目带动战略不动摇。近年来，市委、市政府把抓投资、抓项目作为各项工作的重中之重，继去年市重点项目较前年实现“两个翻番”之后，今年市重点项目投资和重点工业项目投资又分别比去年增加了53%和63%。今年我们已经连续新开工了3批171个重点项目，总投资870亿元，年度计划255.5亿元；市重点项目拉动经济增长近3个百分点，为我市富民强市、加快崛起奠定了坚实的基础。今后，我们仍然要继续坚持项目带动战略，强化项目管理和服务，不断优化投资环境和服务环境，切实加快项目建设进度，真正做到前期项目早开工、在建项目早竣工、竣工项目早投产，不断夯实我市发展动力和活力。第二是坚持扩大开放招商不动摇。我们要继续坚持引资、引智、引技相结合，不断创新招商理念，转变招商方式，深入开展“大招商”，突出产业集群招商、突出招大引强、突出战略性新兴产业招商、突出全方位招商，着力引进一批竞争力强、成长性好、产业关联度高的项目，力争在引进基地型、龙头型项目上实现突破。同时，要注重招商选资，结合产业产品结构调整，注重引进投资规模大、技术水平高、带动能力强的先进制造业项目、战略性新兴产业项目，真正把我市打造成中原经济区承接产业转移示范区。第三是坚持加快城镇化建设不动摇。新型城镇化是一场涉及生产方式、生活方式、社会管理模式的深刻社会变革，加快新型城镇化进程，对我市意义重大。下一步，我们要按照建设“北方城市中的南方城市、平原城市中的山水城市”的理念，把中心城区和确山、遂平、汝南以及西部山区、东部宿鸭湖湿地组成“一中心、五组团”，按照产业互补、交通一体、服务共享、生态共建的原则，把城市新区、产业集聚区、商务中心区和特色商业区建设作为城镇化发展的重点，坚持高起点规划、高标准建设、高水平运作，加强产城互动，强化城镇建设管理，努力拓展城市规模和实力，提升城市形象；要进一步提高中心城区的核心地位，通过实施七大功能片区建设和新区开发，把驻马店中心城区打造成为“山水园林、休闲驿站”。第四是坚持夯实农业基础不动摇。要以建设国家级现代农业示范区为主线，突出重点，打造亮点，以高标准农田建设为载体，以农业综合开发、国家千亿斤粮食田间工程、洪汝河及中小河道治理、滞洪区建设、大中型灌区节水改造、水库除险加固等项目为抓手，加大农业基础设施投入，彻底改变农业基础设施落后的局面；以保障国家粮食安全为前提，以优质高产为目标，逐步提高农业综合生产能力；以优质特色农畜产品为重点，以规模化、标准化建设为切入点，大力实施现代农业产业化集群培育工程，不断提高农业综合效益。同时，要继续拉长农产品加工产业链条，培育和壮大龙头企业，加快农业产业化进程。

在加快发展过程中，我们要严守土地红线，保障国家粮食安全，加快信息化建设，强化节能减排，深入推进生态文明，走出一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展之路。

同时，我们要贯彻落实市委、市政府制定的行之有效的发展思路和发展举措，持续当前这种好的精神状态、发展势头，在发展中提高完善、在发展中与时俱进，真正通过加快发展来凝聚富民强市、加快崛起的力量。

改善民生是实现梦想的重点

“中国梦归根到底是人民的梦。”中国梦圆、中原梦圆，要靠一个个实实在在的民生问题的改善、一个个人民福祉的实现来完成。我们要始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持问政于民、问需于民、问计于民，顺应人民过上美好生活的新期待，强化民生改善，继续抓好“十项重点民生工程”，千方百计增加居民收入，让人民群众喝上干净水、呼吸到清洁空气、吃上放心食品，坚持每年在民生改善上办理一些实实在在的事情、解决一些反映强烈的问题。通过实施一批让群众看得见、摸得着、享受得到的民生工程、惠民实事，让人民群众切实感受到民生的改善、享受到改革发展的成果。

在工作实践中，要始终把真心为民、造福百姓作为根本要求，作为检验一切工作成效的最高标准。要深怀爱民之心、恪守为民之责、多办利民之事，下大力气从人民群众最不满意的地方改起，从人民群众最关心、最期盼的地方做起，以实绩取信于民，以实干造福百姓，让人民群众真正得到更多实惠。始终坚持既尽力而为又量力而行，以民生实事项目为抓手，大力推进民生幸福工程建设，努力用工作的辛苦指数、绩效指数换取群众的幸福指数和满意指数，让老百姓的腰包一年更比一年鼓、生活一年更比一年好、幸福感一年更比一年强。

真抓实干是实现梦想的保证

空谈误国，实干兴邦。实现驻马店富民强市、加快崛起的梦想，唯有真抓实干。当前，驻马店正处在加快发展、转型升级的关键时期，发展的任务非常繁重、发展的形势非常严峻，我们要认真分析形势，积极研究财政、产业和货币政策，抓住国家对经济进行“微调”和“微刺激”的机遇，在节能环保、城市基础设施建设、棚户区改造、健康服务、养老服务、信息产业等方面争取一批国家项目资金。要积极做好生态市、城市新区、商务中心区和特色商业区、革命老区、物流园区等规划编制工作，认真做好中心城市总体规划、旅游业总体规划、西部山区规划等实施工作。今年，我们在工业、城建、旅游、现代农业、社会事业、城乡基础设施建设等方面实施了一大批项目，要按照任务项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化的要求，一件一件地抓好。要以只争朝夕的精神抢抓机遇，以昂扬向上的锐气应对挑战，以锲而不舍的韧劲破解难题，以无比坚定的信心推动发展，时刻做到忧患在心、少说多做，让驻马店发展经得起实践、历史和人民的检验。

“潮平两岸阔，风正一帆悬。”今天的驻马店正处于实现中国梦的大背景之下，处在富民强市、加快崛起的关键时刻，在市委、市政府的领导下，驻马店人民对圆梦之旅充满信心。只要我们携手努力，风雨共担、同舟共济，就一定能够谱写驻马店富民强市、加快崛起的中国梦，就一定能够开创驻马店更加灿烂、美好的明天！

（作者系市发改委主任，本文是作者在河南省社科联2013学术年会驻马店市分会场所做的主题报告）