地市党报如何做好新闻舆论监督

苏建威

       近年来，媒体舆论监督为社会经济文化事业的大发展发挥着越来越重要的地位，在许多领域，特别在涉及广大群众切身利益的热点问题上，更产生着深远的积极影响。曾几何时，不管社会发生大小问题，一经媒体曝光，用不了多久都能够很快得到相关部门的“回音”，并能及时将处理结果公之于众，给社会一个交代。因此，大众对于媒体舆论监督的信任和期待值越来越高。

       然而，“舆论监督”的限制和难度也越来越突显出来，尤其对于地市党报来说更是如此。由于地域限制，关系网、人情网密集存在，地市党报监督面不够广、监督的力度不够深，一旦遇到相关部门的干预往往适可而止，其结果便造成了监督的局限性。

       地方媒体经常面对“监督受限、监督无效”

       在现实的采访中，媒体记者经常会遇到“监督遭遇尴尬”的现象。前一段时间，陕西某县委书记对记者“是否有干部参与办矿”的提问回答道：“你们记者管得也太多了吧！你问的事我一概不知道。” 除了采访遇到“尴尬”情况之外，“监督无效”的情况也常会遇到。据报载，某地市党报记者在采访该市一个住宅小区是否存在问题时，对相关政府部门进行了采访，并多方查实，小区的确没有达到入住条件，质量也存在问题。稿件刊发后除业主拍手叫好之外，开发商和相关监管部门却没能及时采取行动。在记者追踪报道时，开发商曾经对记者说：“你差不多就行了，最好少管闲事。”而且有个别监管部门推诿卸责，以“不关自己的事，他们要是还有疑问就到法院起诉去吧”。甚至有些部门直接拒绝采访。类似的“监督受限、监督无效”情况对于地方媒体记者来说比较普遍。

       地方保护的观念使地方媒体监督受限

       一些地方在发生重大负面事件时，政府先是想捂不让报，知道的人越来越多捂不住了，才放开媒体的报道限制。对于地方媒体来说，“地方保护”已经成为“舆论监督的屏障”，而且对于各地媒体来说都不在少数。据报载，某地市党报记者就企业违规裁员问题采访该市劳动部门时，对方领导却说：“市里特别嘱咐这些大企业为我们的经济发展做出了很大贡献，对于这些违规情况要包容。而且这些事情也没有必要公开，否则会影响企业形象和经济发展。”报道这类涉及政策性的新闻，如果政府有关部门闭口不谈，媒体几乎无法深入采访。因此，事件尽管在市民中形成了十分集中的热点议论与信息，而近在咫尺的本地媒体却往往没有在第一时间发出声音。

       地方媒体如何做好舆论监督

       1.舆论监督需要各级党委和政府的大力支持。舆论监督是人民群众通过新闻媒介对党和政府的工作及其工作人员进行监督的行为。舆论监督的实施部门是新闻单位。但要做好这项工作，各级党委、政府的重视尤为重要。如果各级党委、政府能把加强舆论监督列入议事日程，帮助解决舆论监督工作中存在的困难和问题，就可以创造出公正、宽松的舆论监督氛围。近年来，《驻马店日报》专门开设了舆论监督报道栏目，刊发了一些在社会上具有影响力的舆论监督文章。《驻马店日报》所发的监督性稿件，绝大多数是成功的，做到了帮忙不添乱，赢得了党委、政府的肯定和读者赞扬。

    2.新闻单位要鼓励舆论监督。新闻单位如果能建立舆论监督的激励措施，鼓励新闻记者深入基层、深入实际，对群众关注的问题展开舆论监督，并提供必要条件，势必能提高积极性和工作热情。《驻马店日报》一直以来就对舆论监督非常重视，对相应的线索进行专门策划分派记者跟踪采访。而在月考核标准上也向舆论监督类稿件倾斜：考核分值比普通稿件都要高出很多。

       3.提高新闻工作者素质是做好舆论监督的一个重要因素。舆论监督是一份严肃的责任，方向把握得好与否将会对社会造成巨大的影响。因此，新闻工作者必须有很强的责任心和使命感，必须严格遵守职业道德。新闻工作者必须学法、懂法；如果没有法律指导舆论监督，很可能出错。为了提高记者、编辑的素质，《驻马店日报》曾多次派记者、编辑外出向先进地市报学习，而且报社聘请专门的律师以供咨询。在采访过程中，记者、编辑也多次对所获得的新闻内容进行验证，以避免客观事实被曲解的现象。所以，作为新闻媒体，应当明确地认识自己肩膀上所承担的社会责任，能够不断地提高自身修养，能够正确地引导社会舆论。

    4.建立舆论监督保障机制。建立舆论监督保障机制，才能规范监督行为，明确权责。例如，昆明市新起草的《预防职务犯罪工作条例》规定：“新闻媒体应对国家机关、国有企业、人民团体及工作人员履行职务的行为进行舆论监督。如果政府机关或工作人员超过期限没有按照要求进行整改的，主管人员将被问责；构成犯罪的，会追究刑事责任。”“干扰、阻碍新闻媒体依法开展舆论监督者，将被问责，直至追究法律责任。”将保护新闻舆论监督列入地方法规，这在全国尚属首例。像这样的法规，如果在更多的城市能推广，势必会对舆论监督形成有力的法制保障。

      （作者单位：驻马店日报社）