着力提升干部教育培训工作科学化水平

□ 陶玉强

党的十八届三中全会指出：“加强各级领导班子建设，完善干部教育培训和实践锻炼制度，不断提高领导班子和领导干部推动改革能力。”作为组织部门，要坚定不移地把干部教育培训工作摆在重要位置，拓宽视野搞教育、集中力量抓培训，进一步完善干部教育培训和实践锻炼制度，着力提升干部教育培训工作科学化水平，为推动经济赶超发展提供强有力的人才保障和智力支持。

一、创新方式，注重质量

教育培训的质量是培训工作的生命线，加强干部教育培训工作，不仅要着眼于完成任务，更要改进方法，不断创新培训方式，致力于提高教育培训工作的质量。一要创新培训方式。为提高干部教育培训的针对性、实效性和吸引力、感染力，坚持组织调训与在职自学、党校培训与系统培训相结合等制度，大力推行干部自主选学、在线学习等方式，真正实现“党务干部年年培训、专业技术干部专题培训、新提拔干部必须培训、后备干部系统培训”的干部教育培训新格局。根据干部学习培训的特点，综合运用讲授式、研究式、案例式、模拟式、体验式等教学方式，不断探索新的教学方法。大力实施“党校集中学习+拓展实践训练”模式，把受训干部集中到拓展培训基地进行封闭式拓展训练，锤炼学员意志，提高学员沟通、协调、组织能力，增强学员的凝聚力和意志力。二要创新实践方式。针对新形势下干部多样化的学习需求和当前我县经济社会发展中的热点、焦点、难点问题，采取问卷调查、走访座谈、综合分析、比较研究等形式，弄清不同层级、不同岗位、不同性别、不同年龄阶段、不同学历层次、不同任职经历的干部对培训内容的具体需求，按照“缺什么补什么，需要什么学什么”的原则精心设计培训内容，特别注重实地实践的教学方式，积极组织学员到优秀企业和发达地区考察，使教学内容更加贴近实际，使学员感受到周边县区竞相发展的态势，进一步增强加快发展的信心和决心。三要创新管理方式。教育干部珍惜参训机会，加强学习管理，坚决克服借培训之机“养养神、认认人、串串门”的不良思想。大力推行已经证明行之有效的“派员跟班督学制”和“学员百分考核制”，在学员中开展创先争优活动，进一步加强管理，提高培训质量和效果。建立奖惩制度，学员结业后，百分制考核情况通报全县各单位，并将学员成绩及在校表现归入干部学习档案，作为干部晋级晋升的依据，对于培训期间表现优秀的学员，颁发荣誉证书，进行精神鼓励；对于培训期间表现不好的学员，根据情况进行严肃处理。

二、建立机制，激发动力

有效的制度是做好一切工作的保证。进一步建立健全约束与激励机制，严格执行《条例》规定，激发干部的学习动力，为干部的选拔任用构建坚强的保障体系。一要建立干部任职资格机制。结合各类干部岗位职务规范，提出应具备的政治理论素养、文化知识水平和工作能力要求等任职资格，定期组织干部参加任职资格测试，对于不能通过任职资格测试的，不得提拔任用。对一些专业性比较强的领导岗位，领导者在上岗前后，必须参加相关的专业知识培训，设置必修的专业知识课程；对在规定时间内不能完成必修课程的，采取留岗停职参加培训等强制性措施。每年定期组织各级干部对党和国家的一系列方针政策进行测试，并将考试结果在一定范围内进行通报，使干部自觉学习党的各项方针政策。二要建立干部考试考核机制。针对当前干部培训过程中考核不严格、考试组织得不周密等问题，我们结合实际，从干部参训的不同形式、不同类别出发，制定严密的考试考核制度，把考试考核作为衡量干部学习成效的一种重要手段，考试考核情况在一定范围内通报。同时，建立干部教育培训档案，将每位干部接受教育培训情况记录在案，作为选拔任用的重要依据。三要建立干部培训任用机制。在对拟选拔任用干部进行资格审查时，把参加干部教育培训的情况作为重要条件之一，教育培训没有达到一定要求的，一般不予提拔任用。确有特殊情况的，在任用的同时规定其接受教育培训的期限和内容。

三、抓住关键，提升水平

教育培训的目的不仅在于提高自身素质，更重要的是要抓住关键，切实提高指导工作的能力和水平。一要着力提升政治素养水平。把学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神作为干部培训的主要内容，坚持做到学以致用、用以促学、学用相长、学有所成，切实提高政治理论水平和执政本领。二要着力提升战略思维水平。紧密结合县委、县政府工作，围绕如何服务全县大局、如何落实全县重点工作，结合干部岗位工作性质以及现实工作中急需解决的问题，选好课题，集中学习讨论，每位领导干部写出专题调研报告，切实为县委、县政府提供科学的决策依据。通过一系列调查研究和问题研讨，增长领导干部研究解决重大现实问题的才干，提高对重大现实问题进行战略思考的能力。三要着力提升科学决策水平。对领导干部进行领导科学和管理科学知识的培训，使广大干部掌握科学的决策理论和方法程序，不断增强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性。开展党的路线方针政策教育，及时帮助干部了解国内外形势，理解掌握好党的路线方针政策，在决策上与党中央保持高度一致。各级领导干部把加强学习、搞好调研作为一种工作方法和领导方式，主动转变思想观念、领导作风、工作方法，提高决策的科学性。四要着力提升改革创新水平。强化创新意识的培训，促使干部在实际工作中积极主动地把握创新机遇，提高创新能力，促使干部始终保持一种昂扬向上、奋发有为的精神状态，善于结合实际创造性地开展工作，在实际工作中积极主动地把握新机遇、创造新业绩。

（作者系中共正阳县委常委、组织部部长）