开放招商增后劲 凝心聚力促发展

□ 付自成

中央和省委、市委经济工作会议召开后，遂平县迅速行动，结合贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕富民强县加快崛起的奋斗目标，认真谋划发展的新思路、新举措，持续实施“五五”工作机制（经济工作五大组团作战、五项措施保障），力争新的一年全县经济社会有新发展、新成效、新亮点。

一、突出招商，增强发展后劲

坚持大招商一举求多效，充分发挥区位和资源优势，大力推进开放招商，积极承接产业转移。一是解放思想。全县干部牢固树立“你发财，我发展”的思想和“舍得”理念，学会算大账、算长远账，对大项目、好项目敢于让利、舍得让利，给政策、给优惠、给奖励、给更好的服务，努力争取项目落地，赢得遂平长远发展。二是全员参与。积极修订招商引资奖励办法和经济社会发展重点工作绩效考评办法，加大招商引资的奖励力度，给各乡镇、各单位分配招商引资任务，对完不成任务的给予一定的处罚。通过重奖激励、加压紧逼，营造人人想招商、人人议招商、人人去招商的浓厚氛围，在全县掀起新一轮大招商、招大商热潮。三是突出重点。依托全县优势产业和现有企业，重点围绕产业上下游延链补链招商，拉长产业链条，做大做强食品和轻工电子两大主导产业；突出主导产业招商、战略新兴产业招商和招大引强，力争引进一批高成长性、高附加值的龙头型、基地型项目，从而带动相关产业发展，形成产业集群。四是创新方式。进一步提高招商的针对性和实效性，重点采取以商招商、专业招商、定向招商等方式，充分发挥在遂企业的联络作用，加强与各地商会、行业协会、行业龙头企业的沟通联系，捕捉更多的项目信息。要求对收集到的项目信息，特别是一些重大项目、重点产业信息，及时向县里汇报，由县招商领导小组组成专业团队进行定点招商，力争取得实质性效果。五是优化环境。对重点项目，要求相关职能部门分别指派专人作为服务责任人，主动上门服务，跟踪协调办理相关手续。实行服务项目“不过夜”制度，努力用最短的时间为项目和企业提供最优质的服务。完善环境优化机制，由县纪委和县委政法委成立专门小组，分别对部分工作人员不作为、慢作为、乱作为、吃拿卡要等问题和少数群众强买强卖、恶意阻挠施工等扰乱企业经营和项目建设的行为进行严厉打击，促进发展环境持续优化，努力实现一优带百通”。

二、推进项目，加快发展步伐

坚定不移地实施项目带动战略，按照“五五”工作机制要求，谋划了130个重点项目和29个招商项目，以项目保增长、促发展。一是健全机制。坚持落实领导分包重点项目、专业组作战和周例会、月督察、季度观摩点评等工作推进机制，积极采取联审联批、现场办公、协调会议等有效形式，切实统筹解决好项目落地、建设中出现的实际问题，提高工作效率，加快推进速度。二是强化责任。产业集聚、城镇建设和管理、新区建设、现代农业和新型农村社区试点建设、旅游开发五个工作组按照精细、落实的原则，细化每个项目的时间表、任务书和路线图，分阶段、分步骤科学安排项目进度，把每项任务落实到具体单位和具体责任人，限定完成时限，严格落实奖惩，力求每个项目每天都有新变化、每月都有新发展、每季度都有新突破。三是加快建设。对进展顺利的续建在建项目，全力以赴抓进度、千方百计扩投资，确保项目早建成、早见效；对未开工项目，实行跟踪服务，抓紧完善相关手续，做好前期工作，做到走一步、看两步，确保重大项目不断档、不脱节；对无法开工或已经开工但进展缓慢的项目，认真查找原因，着力解决问题，确保按时间节点扎实推进。同时，跟踪盯紧国家出台的一系列深化改革的政策措施，围绕节能环保、城市基础设施、现代农业、旅游开发等重点领域和产业，认真谋划储备一批高质量的项目。

三、用好干部，强化发展保障

坚持正确用人导向，提高选人用人公信度，努力选拔符合党的要求的好干部，形成“能者上、平者让、庸者下”的选人用人机制。一是健全考评机制。根据省、市考评办法的修订，综合考虑不同单位的情况，修订完善全县绩效考核评价办法，形成科学有效、公平公正的考核评价机制，尽可能客观、准确地反映每个单位的工作实绩，充分发挥其激励干部、约束干部的作用。二是树立用人导向。坚持“五用”的干部导向，即用忠诚于党、政治合格、理想信念坚定的干部，用真心为民、群众公认、口碑良好的干部，用脚踏实地、埋头苦干、实绩突出的干部，用坚持原则、敢抓善管、勇于担当的干部，用勤政廉政、清白为官、干净做事的干部，强化“有为有位”的理念，让干部奋斗有目标、赶超有榜样，让组织选人有遵循、用人有标准，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利，充分体现干与不干不一样、干好干坏不一样，激发广大干部干事创业的活力，凝聚推动发展的合力。三是严格落实奖惩。对引进大项目、为遂平经济发展做出重大贡献的有功单位和人员，及时兑现经济和政治奖励，除足额发放奖金外，对实绩突出、群众公认的干部坚持优先提拔、大胆使用。同时，对那些不思进取、得过且过混日子的干部，对那些不作为、慢作为、乱作为的干部，坚决给予严肃处理。通过严格的、大力度的奖惩，真正让干事业的人经济上得实惠、政治上有地位、社会上有荣誉，让“拿钱不干活、当官不作为”的庸官、懒官没有市场，从而在全县形成争先进位、加快发展的浓厚氛围。

四、转变作风，凝聚发展合力

大力加强作风建设，激发和汇聚各方面的智慧和力量，形成发展合力，以优良的作风树好形象、推动发展。一是强化担当意识。全县党员干部特别是领导干部努力锤炼勇于负责、敢于担当的作风，在其位、谋其政，履其职、尽其责，在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬；在困难面前敢闯敢试、敢为人先；在挑战面前敢做敢为、敢担责任，对得起组织的信任，对得起人民的重托。二是强化实干意识。坚决反对形式主义、官僚主义，大力弘扬求真务实的工作作风，说了算、定了干，雷厉风行、锲而不舍。县级领导干部以身作则，经常深入基层、深入群众、深入项目一线，把办公地点放到解决问题的最前沿，直接面对群众答疑解惑，现场协调解决存在问题。对部署的工作加强督促检查、严格奖惩、表先促后、加压驱动，推动工作落实。三是强化服务意识。教育引导广大党员干部牢固树立服务企业、服务项目就是服务发展、服务民生的理念，自觉把推动遂平发展作为自己的事，把为企业服务作为自己的事，把企业的需要当成工作的重点和努力的方向，经常深入一线，积极作为、主动服务，为新招引的项目办好一切手续，为在建的项目创造良好环境，千方百计为企业排忧解难，确保项目如期完工，确保企业良好运行。四是强化大局意识。全县各部门各单位和广大党员干部坚持以党的事业为重，以人民利益为重，以遂平改革发展稳定的大局为重，自觉破除部门利益、个人利益至上的狭隘观念，努力增进团结，始终做到大事讲原则、小事讲风格，不利于团结的话不说、不利于团结的事不做，把心思用在发展上、把精力用在干事业上，营造和谐共事的良好氛围。五是强化廉政意识。切实加强廉政教育，广大党员干部严格遵守《廉政准则》和《若干规定》，正确对待权力，珍惜手中权力，牢记肩上的责任；树立正确的世界观、人生观和价值观，在任何情况下都能稳得住心神、抗得住诱惑、管得住行为、守得住清白、经得住考验；认真贯彻执行中央“八项规定”和省、市、县贯彻意见，大力弘扬艰苦奋斗的作风，从点滴做起，不讲排场、不破标准，事事简朴、处处节约，树立起清正廉洁的良好形象。

 （作者系中共遂平县委书记）