认真践行《干部任用条例》 坚持科学选人用人

□ 栗明伦

新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《干部任用条例》）是新时期做好干部选拔任用工作的基本遵循，贯彻落实了中央关于干部工作的新精神和新要求，充分吸收了干部人事制度改革的新经验，全面体现了干部工作理论认识、实践探索、制度建设的最新成果。

一、突出党管干部，夯实了执政保证

新修订的《干部任用条例》对党管干部原则进行了重申和强调，充分强调和保证了党组织在干部选拔任用工作中的领导地位和主体作用，强化党委（党组）及组织人事部门在推荐、考察、识别、使用干部中的把关责任。新修订的《干部任用条例》新增“动议”一章，规范了选拔任用的初始环节，强调党组织从干部选拔任用的启动环节开始就应当发挥领导和把关作用；规定考察对象由党组织集体研究确定，防止简单以票和以分取人；加强了党组织对公开选拔、竞争上岗、交流任用、破格提拔等情形选拔任用人选的审批把关；严格监督检查，充实了“十不准”纪律要求，规定对干部选拔任用工作实行全程监督，严肃查处违反组织人事纪律的行为。新修订的《干部任用条例》把从严治党、从严管理干部的要求贯穿于各个环节，使党政领导干部的选拔任用工作有了更严格的选拔标准、更规范的选拔程序、更严明的选拔纪律、更优化的选拔流程、更简便的选拔方法。

二、突出规范选拔，营造了良好环境

新修订的《干部任用条例》对公开选拔和竞争上岗的适用范围、资格条件作出了更加明确的要求，对少数特别优秀的干部或者工作特殊需要的干部破格提拔，进一步明确了哪些“格”可以破、哪些“格”不能破，做到“破格”不能“出格”；对经所在单位同意的领导干部公开选拔，将“统一考试”环节改为“采取适当方式进行能力和素质测试、测评、比选择优”。这些规定既坚持党管干部原则又坚持好干部标准，体现实事求是的精神，做到了管用实用，克服了简单把文凭和考试成绩等同于领导才能、“以分取人”、“唯考是举”的不良倾向，更加有利于营造不拘一格选人才的良好环境。

三、突出科学推荐，确保了公平公正

新修订的《干部任用条例》对民主推荐进行了合理界定，由原来主要依据民主推荐确定考察对象改为根据工作需要、干部德才条件及平时表现、人岗相适和民主推荐等情况综合确定，将推荐结果由选拔任用的“重要依据”改为“重要参考”；明确规定对拟提拔的考察对象应当查阅个人有关事项报告情况，对有跑官、拉票行为的干部不得列为考察对象，使民主推荐回归到了应有的合理地位；完善了民主推荐的参加人员范围，由各地各部门根据知情度、关联度和代表性原则合理确定民主推荐参加人员范围，提高了民主推荐结果的真实性、准确性。这些规定有利于形成组织上和干部个人都不再为“票”纠结和困扰、干部专心工作、组织关心干部的良好氛围。

四、突出问题导向，完善了长效机制

新修订的《干部任用条例》突出问题意识、坚持问题导向，从规定的动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等环节明确了程序步骤，既有实体性的要求又有程序性的规定，有问题就解决问题、有漏洞就堵上漏洞、有质疑就回应质疑，不回避、不迁就、不藏着掖着，坚持用制度选人，使干部选拔任用制度删繁就简、环环相扣，形成了可操作、可检验、可追究的闭环系统，把干部选拔任用的“制度之笼”扎得更严、织得更密、修得更好，从而遏制用人腐败。

今后，确山县将认真学习贯彻新修订的《干部任用条例》，科学把握新修订的《干部任用条例》的精髓，进一步规范干部选拔任用工作，严明选任纪律、公正考察干部、公道使用干部，真正形成公正、公平、公道的用人导向、机制和氛围，为实现富民强县、赶超发展提供坚强组织保证。

                （作者系中共确山县委书记）