泌阳县象河乡治理非正常上访标本兼治

本报讯 （记者 李中海 通讯员 张成亮 王 升）12月13日，泌阳县象河乡的几位上访老户敲锣打鼓，联名将一面写着“情系百姓冷暖，感谢党和政府”的牌匾送到该乡领导手中。这是该乡把有效化解信访矛盾作为信访工作的重点来抓，实施“一手抓依法处理，一手抓有情帮助”的结果。

近年来，该乡着重加大了对《信访条例》的宣传力度,在各行政村醒目位置刷写固定标语150条，发放信访明白纸、宣传单8000余份，营造了良好的宣传氛围。按照上级有关文件要求，认真抓好书记、乡长接待群众上访工作，确保书记、乡长每周2次接访，班子成员每天接访的目标任务落到实处。

该乡把今年的10月份确定为认真组织开展“信访积案化解月”活动。以治理重信重访问题为重点，完善信访事项会办制度，由乡各业务所站联席办和相关村委负责人，以会同办理的形式，逐案逐项明确责任主体、具体措施、解决时限，集中解决一批案情复杂、久拖难决的疑难问题。该乡还针对上访人的实际情况和当前信访趋势，他们从乡里有限的经费中拿出专款，建立了信访救助金制度。对处理和化解信访老户问题发挥了重要作用，同时还对一些不听宣传劝阻、提无理要求的闹访、缠访和越级上访等非正常上访加大了打击力度，达到教育一批、依法处置一批、化解一批的目的。

该乡还着重在预防信访苗头上下工夫，对一些群众反映比较突出的初信初访问题，将苗头情况直接通报给有关责任单位主要领导，并报给书记、乡长，力求把问题解决在初始状态。对上级交办和县领导协调的问题，落实包案领导，专人负责，督办率要达到100%。

由于信访渠道畅通，该乡信访存量正逐步下降。今年7月份以来，该乡受理的16起信访案件和排查出的27起矛盾纠纷全部得到妥善解决，结案率100%。