关于鼓励工作人员离岗招商引资、在县内领办创办企业的实施意见

　　 为全面落实开放发展战略，进一步发展壮大我县县域经济，鼓励工作人员发挥自身优势，投身经济建设主战场，经县委、县政府研究决定，在全县党政机关、事业单位中开展鼓励工作人员离岗招商引资、鼓励支持各类工作人员依法在县内领办创办企业工作。为做好此项工作，特制定如下实施意见：
　　 一、指导思想
　　 鼓励工作人员离岗招商引资、在县内领办创办企业工作以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，以培养锻造大批能够较好驾驭市场经济的人才，从而加快泌阳发展步伐为目标，鼓励、支持工作人员解放思想、转变观念，不挤官场，勇闯市场，在经济建设主战场充分发挥聪明才智，建功立业。
　　 二、适用范围
　　 财政全供的行政、事业单位工作人员（公、检、法、纪检监察、信访、学校及一些部门的特殊岗位工作人员除外）。
　　 财政差补和自收自支事业单位的工作人员，以及已分配到这类单位但未上岗的大中专毕业生、退伍军人离岗招商引资、在县内领办创办企业，由所在单位结合实际，根据本意见自行研究制定实施办法。
　　 三、时间和形式
　　 离岗招商引资、在县内领办创办企业期限原则上为2——3年（从组织人事部门审批通过之日算起）。
　　 四、优惠政策
　　 凡离岗招商引资、在县内领办创办企业，除享受《县委、县政府关于鼓励在泌阳县内投资优惠政策的若干规定》外，三年内还享受以下优惠政策：
　　 1、离岗人员原职务、级别、工资待遇不变。
　　 2、一般干部，凡符合后备干部任用资格条件的，均纳入乡科级后备干部管理。
　　 3、凡为县内引进生产加工型、固定资产投资额在100（含100万元）——200万元项目者，年度考核可被评定为优秀等次，晋升一级工资。引进200（含200万元）——300万元项目者，一般工人年度考核可被评定为优秀等次，晋升二级工资；一般干部享受副乡科级待遇，晋升一级工资；乡科级干部年度考核可被评定为优秀等次，晋升一级工资。引进300（含300万元）——500万元项目者，一般工人年度考核可被评定为优秀等次，晋升二级工资；一般干部享受副乡科级待遇，晋升二级工资；副乡科级干部享受正乡科级待遇，晋升一级工资；正乡科级干部年度考核可被评定为优秀等次，晋升二级工资。引进500万元（含500万元）以上项目者，一般工人年度考核可被评定为优秀等次，晋升三级工资；一般干部可享受副乡科级待遇，晋升三级工资；副乡科级干部享受正乡科级待遇，晋升二级工资；正乡科级干部可到重要岗位任职，晋升二级工资。引进项目投资额特别巨大者，除享受以上优惠政策外，由县委、县政府研究给予特殊奖励。
　　 4、鼓励支持各类工作人员依法在县内领办创办企业，为县域经济发展做出突出贡献者，比照优惠政策第3条，进行相应奖励。
　　 五、管理办法
　　 1、离岗招商引资、在县内领办创办企业坚持自愿原则，由个人提出申请，经所在单位党组织研究同意后，分别报批。乡科级干部报县委组织部提交县委常委会研究批准；股级干部和党群机关人员由单位审批后，报县委组织部备案；机关其他人员由单位审批后报县人事劳动和社会保障局备案。
　　 2、离岗招商引资、在县内领办创办企业期满三年后，自愿继续离岗者，可办理相关手续，只保留级别和组织人事关系。
　　 3、凡离岗人员离岗期间在经济活动中所发生的一切经济纠纷，均由本人承担全部责任。
　　 4、为加强对离岗人员的管理，要建立专门档案。乡科级干部和后备干部由县委组织部进行考核，其他人员纳入本单位的年度考核。
　　 6、离岗人员必须定期与本单位或组织人事部门主动保持联系，每季度要口头或书面汇报一次思想工作情况，年终写出书面总结。
　　 六、组织领导
　　 1、县成立鼓励机关人员离岗招商引资、在县内领办创办工作领导小组，领导小组由县委办、政府办、组织部、人事劳动和社会保障局、乡镇企业局、财政局、县直工委组成。下设办公室，具体负责离岗招商引资、在县内领办创办企业各项工作的组织协调、监督管理、政策落实等工作。
　　 2、各乡镇、县直各单位要加强组织领导，实行一把手负责制，明确专人具体负责。
　　 3、本实施意见从发文之日起执行。其相关问题由县委、县政府负责解释。