泌阳县推行“三制”促进农开项目建设上水平

本报讯 （记者 陈 司 通讯员 夏富祥 吉红霞）为打造农开项目建设精品工程，确保发挥最大效用，近年，泌阳县从狠抓施工质量管理入手，坚持推行“三制”，严把工程建设质量关，促进农开项目建设上水平、增效益。

该县一是推行履约保证金制。项目工程招标结束后，各中标企业先向县农开办缴纳中标额20%的履约保证金再签订施工合同。履约保证金设专户储存，待所有中标工程全部竣工，经项目工程建设质量评定验收合格后方可返还给施工企业。

二是推行“四级监管”制。在坚持推行“三级监管”的基础上，又增加了社会监督，形成了四级监管制度，即工程监理、质量监督员、工程督察、义务监督员。除了招标选定的监理公司外，县农开办又聘请两名内行作为专职工程质量监督员，负责全程监督施工质量。组建了督察组，县农开办主任任组长，分管副职为成员，对工程质量进行不定期督察；各项目村推荐1~2名老党员或村干部作为社会义务监督员，从工程设计到竣工验收实行全程社会监督。

三是推行工程验收评定奖惩制。监管人员对项目工程建设的每个环节严格把关，工程全部竣工后，对照奖惩办法，由工程设计技术人员和监管人员组成工程质量验收评定小组，对项目工程逐一从外观形象、内在质量、施工工期、建造师在岗等方面的情况进行综合量化打分，按得分高低评出前三名和后三名。对前三名给予现金和质量信誉奖励，后三名分别进行罚款。罚款从履约保证金中扣除。

通过推行三项管理制度，严把项目工程建设质量关。今年初以来，该县农开项目工程质量显著提高，工程质量合格达100% 优质工程率达90%。