泌阳农开项目为农民“增金添银”

改善基础设施 促进农民增收

泌阳农开项目为农民“增金添银”

本报讯 （记者 陈 司 通讯员 张成亮）近日，泌阳县高邑乡下陈洼村村民陈有之给笔者算了一笔对比账，他家经过改造过的5亩田地夏秋种水稻，冬季种优质小麦，一年收入1万多元。而在配套农业综合开发前，总是麦茬豆、豆茬麦，几亩地的收入还不够化肥农药费用。仅去年以来，该县投入农业综合开发资金就达1.35亿元，粮食同比增长1000万公斤，农民人均增收327.44元，增长率达8%。

泌阳县地处浅山丘陵区，中低产田比重在60％以上，加上自然灾害频发、农业基础设施薄弱、抵御自然灾害的能力不强，严重制约着农业综合生产能力提高，农民增收困难。为改变农业靠天吃饭的局面，该县抢抓国家扩大“三农”投入的机遇，以促进农业增效、农民增收、农村发展为目标，依托项目建设，以水利工程建设为主，大力实施农业综合开发工程，开发水源，兴水趋利，改造中低产田。

为把惠农项目真正做成“民心工程”，该县按照“因地制宜、择优选项、竞争立项、集中连片、规模开发”的原则，在农业综合开发项目中坚持推行“三制”，严把工程建设质量关。一是推行履约保证金制，项目工程中标企业先交纳20%履约保证金，再签订施工合同，待工程完成经验收合格后再返还施工企业。二是推行“四级监管制”，即工程监理、质量监督员、工程督察、义务监督员，从工程设计到竣工验收实行全程监督。三是推行工程验收评定奖惩制，对评出的优质工程给予奖励，使工程质量合格率达100%。

该县充分利用水力资源丰富的优势，创新农业综合开发主体，狠抓水源开发和田水配套工程建设，采取修引河渠、建拦河坝、推挖堰塘、建提灌站、打机井等开发建设形式，积极探索丘陵区农业综合开发新路子。去年，该县争取水利项目投资1.27亿元，县财政在困难的情况下投入资金800万元，开工水利建设项目6个，完成了三山等4个病险水库的除险加固工程，并对华山等5个水库进行维修加固和设施改造。同时，该县投资1742万元，新上马农业综合开发项目区2个，新建提灌站8个，拦河坝9座，打机电井120眼，推搪48个，开挖疏浚沟渠160公里，新增有效灌溉面积6万亩，新建旱保田4万亩，坡改梯田15万亩，扩大良种种植面积114万亩。

通过农开项目建设，农业基础设施明显改善，农业综合生产能力和抗灾能力显著提高。同时，该县引导农民根据自身条件迅速调整种植结构，发挥优势主导产业，建立优势农产品生产基地。至目前，该县新建蔬菜大棚140座，种植反季节蔬菜平均每亩增收2万多元，菜农共增收近500万元。由于农开项目及时发挥作用，大多数农民摒弃传统种植模式，改种优质小麦、高产水稻、优质烟叶、反季节蔬菜等优质高效现代农业，实现了粮食增产、农民增收。去年，全县粮食总产70万吨，较上年增长8%。