泌阳县小流域综合治理成效斐然

民主谋水保  民营兴水保  民众干水保

泌阳县小流域综合治理成效斐然

本报讯 （记者 侯伟峰  通讯员 高  莉）“林果上山，粮田下川，坡面林草，径流防拦。”这是社会各界对泌阳县近年来实施小流域综合治理取得成效的真实评价。

泌阳县围绕“治理水土流失，造福一方群众”的宗旨，组织水利、林业、交通、农业、土地、环保等职能部门及项目所在乡镇进行科学规划，研究探索，弘扬“自力更生”的红旗渠精神，为泌阳“又好又快”进行山水田林路综合治理探索出一条新的途径。

为加强对山水田林路综合治理工作，泌阳县委、县政府实行“政府搭台，农民唱戏，全社会参战”政策及激励措施。以政府出资为引导，吸引全社会投资，并制定优惠政策，大搞小流域综合治理。在县财政比较困难的情况下，政府每年拿出100万元支持水土保持工作，并作为专项资金纳入财政预算。

为保障规划顺利实施，努力探索多元化、多渠道、多层次的水土保持投融资体系。县里出台优惠政策，鼓励厂矿企业和经营大户投资，实行股份合作，建立长期稳定的水土保持投融资机制，加快了“四荒”资源产权制度改革步伐。发挥政府及职能部门的作用，实行先承包后治理，或先治理后承包。在小流域治理过程中，该县坚持因地制宜、实事求是、形式多样、机制灵活的原则，鼓励通过购买、承包、租赁、股份合作等形式，取得“四荒”土地的使用权，吸引社会资金转移到小流域综合治理上来。

在小流域综合治理中，通过创新“民主谋水保、民营兴水保、民众干水保”治理模式，有效解决了长期以来存在的水土保持工程设施“农民干不了、集体干不好、国家管不到”的问题。连续几年来， “三民水保”投入资金达5000万元，综合治理“四荒”27.5平方公里。同时，实施“三个一”工程，确保规划一步到位，治理一次达标，投入一年见效。眼下，已基本实现了治理一座山头，绿化一片土地，改善一片生态环境的目标。

持续开展的小流域治理在拦蓄了径流泥沙的同时，补充了地下水源，营造了“绿色银行”，富裕了一方群众。据统计，“十一五”期间，泌阳县共综合治理水土流失面积152.6平方公里，其中2010年度就完成4条小流域治理面积35平方公里，坡改梯23公顷，修建水保道路22公里，塘堰坝2座，动土石方896万立方米。2010年底，泌阳县第九次荣获“河南省红旗渠精神杯”竞赛活动先进县称号。同时，泌阳县也被列为河南省小流域治理重点县。