综合实力排名大幅上升的背后

记者 张新义 通讯员 李璞 邓春喜

笔者从日前召开的河南省县域经济工作会议上获悉，与２００６年的全省县域经济综合实力排名相比，确山县由８５位上升到６０位，前移了２５个位次，县域经济取得了又好又快发展。

２００７年，确山县委、县政府科学设定“三杯”竞赛考评方案，强力推进“五项建设”，大力营造谋发展、抓落实的工作氛围，极大调动了各级各部门和广大干部群众干事创业的积极性。在“三杯”竞赛这种科学机制的引导下，全县上下认真贯彻落实科学发展观，务实苦干，开拓奋进，各条战线捷报频传，工作亮点频频闪现，经济社会事业呈现又好又快发展的喜人局面。

经济发展提速增效

质量效益同步提高

初步测算：２００７年，全县完成生产总值４８．４亿元，比上年增长１４．５％。其中，第一产业完成增加值１４．７亿元，增长４．９％；第二产业完成增加值２１．３亿元，增长１６．６％；第三产业完成增加值１２．４亿元，增长３．５％；万元生产总值能耗下降１４％。农业和农村经济战胜了严重的洪涝灾害，粮食总产达５０．１６万吨，创历史新高；肉类总产７．６９万吨，增长８．７％，跨入全省粮食生产大县和生猪调出大县行列。工业质量效益同步增长，实现工业增加值１９．８亿元，增长１７．７％，其中规模以上工业增加值８．５亿元，增长２８．８％。第三产业活力增强，旅游业、房地产业、流通服务业保持良好发展势头，全年实现旅游综合收入１１００万元，完成房地产投资１．４５亿元，新建万村千乡市场工程连锁店６０家，社会消费品零售总额１２．８６亿元，增长１７．３４％。固定资产投资高速增长，全年共争取政策性项目资金２．３５亿元，是上年的２．２倍；完成固定资产投资２３．６５亿元，增长６５．８％。财政一般预算收入首次突破亿元大关，达１．２６亿元，增长３９％，税收占财政收入的比重提高到６９％。农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入分别达３３６９元、９１５３元，分别增长１９．６％、２６．６％。生产总值、财政收入、农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入等主要经济指标增幅均高于全省、全市平均水平，全县综合实力迈上新的台阶。

重点工作硕果累累

“五项建设”全面突破

项目建设上，全年引进项目８４个，总投资２７亿元，目前已建成３５个，在建３７个，落实投资１３．２５亿元。工业园区配套建设取得新进展，新建标准化厂房６栋１．４万平方米。目前，园区已入驻企业３１家，新增固定资产投资１０．８亿元。骏化宏福、大北农饲料、骏化固耐、华泰实业、宏远电力电器等５个市级重点项目全部完成年度投资计划。随着项目建设的深入开展，一大批产品在市场上崭露头角，朗陵罐酒被评为河南省白酒类三大名牌之一。在新农村建设上，引导扶持特色农业发展，新建蔬菜大棚３２７个、畜牧养殖小区５１个，种植烟叶１．２万亩、中药材７万亩，成为全市蔬菜和食用菌生产重点县，并跻身全省十大中药材生产基地行列。落实惠农补贴资金３７４３万元，培训农村劳动力５６７５人次，新增农村劳动力转移就业１万人，拓宽了农民致富增收渠道。新农村建设试点工作取得显著成绩，后楼、刘庄等一批示范村成为全市乃至全省新农村建设的典型，确山县被评为“全省新农村建设先进县”。在县城创建上，１３项重点城建工程进展顺利，龙山路北段改造、盘龙山公园开发等１０项工程已基本完成。积极推进背街小巷整治，大力加强绿化、美化、亮化工作，硬化道路６９条７０００平方米，增设了一大批灯饰、花坛，开通了城市公交，环卫、交管、供水、燃气等市政设施进一步完善，县城建设管理水平有了质的提高。去年１２月，确山县城被正式命名为“国家卫生县城”。在平安建设中，率先在全市建立了四级群众工作网络和群众来访接待中心，各类矛盾纠纷得到较好化解。公安“三基”建设深入推进，社会治安综合治理进一步加强，“打黑除恶”、打击“两抢一盗”等专项整治行动取得显著效果，群众对社会治安的满意度达９５．２９％，居全省第六、全市第一，被评为“全省平安建设先进县”。产品质量和食品安全专项整治活动取得明显成效，安全生产监督检查得到进一步强化，安全生产形势总体平稳。在作风建设上，认真开展“讲正气、树新风”主题教育活动，出台了《关于加强常委会自身建设的意见》和《关于加强政府自身建设的意见》，大力倡导求真务实的作风，干部队伍的精神面貌发生了显著变化，谋发展、干事业的良好风气日渐浓厚，干群关系有了新的改善。

民生得到较大改善

社会事业蓬勃发展

稳妥推进各项改革，工资改革政策得到落实，企业改制取得新的进展，行政审批制度改革进一步深化，公共资源交易中心挂牌运转，维护了群众利益，优化了发展环境。大力加强关系民生的基础设施建设，新建沼气池４５０５座；解决了１．８４万人的饮水安全问题；新修“村村通”公路２５３．１公里，实现了村村通油路或水泥路；公交车通车村达１８１个，通车率９０％。高度重视就业和社会保障工作，新增城镇就业、再就业４０９７人，公益性岗位安排困难群体就业４０６人，养老保险、医疗保险和失业保险参保人员持续增加，农村低保共发放资金５００．８万元，敬老院建设任务全面完成，五保户集中供养率达３０％。积极实施开发式扶贫，完成了１３个村的整村推进任务，有６３１０人实现稳定脱贫，被评为全省扶贫开发工作先进县。高度重视污染治理和环境保护，拆除了双龙水泥３条立窑生产线，关闭黏土砖瓦窑场９８座，污水处理厂实现试运营，“土地执法百日行动”取得显著成绩，林业生态县建设全面启动，完成成片造林２．２８万亩，新建、完善绿色通道８６１公里，完善平原林网１１万亩，全县资源保护得到明显加强，人居环境得到显著改善。大力发展教育事业，投入２６８万元资金，完成中小学危房改造项目２７个，更新中小学课桌凳１．４万套，落实义务教育“两免一补”资金１７１６万元，县一高争创“省级示范性高中”圆满成功。加强城乡医疗保障工作，建成启用了县疾控中心综合办公楼，改造了一批乡镇卫生院和艾滋病救治卫生所，２００７年新型农村合作医疗参合率达８７．９％，兑付补助资金１５０６万元，受益群众达３６．２万人次。大力发展文化事业，完成了７４个自然村的广播电视“村村通”工程，广场文化活动、文化下乡活动蓬勃开展，确山展览馆对外开放，“确山铁花”被列为全省第一批、全国第二批非物质文化遗产，今年春节期间赴京表演受到了广泛好评。