春意盎然新农村

记者 王安丽

春光明媚，桃花李花竞相开放，泥土散发着青草的芳香，三月的乡村一派盎然生机。

踏着春的脚步，记者来到了确山县双河乡杨店村、刘店镇独山村等新农村示范点，所到之处呈现在我们面前的是干净整洁的村庄，粉刷整治一新的村容村貌，成行成排的风景树，设施齐全的休闲娱乐健身广场和花园式的游园，宽敞明亮的文化书屋，新修建的高标准户户通水泥路，整齐划一的路灯。农民生活环境优美，生活富足，处处呈现一派欢乐祥和的氛围。这是记者在确山县采访新农村建设时所看到的一个缩影。据了解，我市２００６年开展新农村建设以来，确山县２０９个行政村（含居委会）中已建成１１９个新农村建设示范点。确山县新农村建设走在了全市的前列。确山县２００６年、２００７年连续两年被评为全省扶贫开发推进社会主义新农村建设先进县；２００７年，被市委、市政府授予新农村建设先进县荣誉称号，三里河乡和刘庄村、后楼村、谭楼村被评为全省新农村建设先进乡、村。

几年来，确山县委、县政府牢固树立科学发展观，统筹城乡协调发展，按照中央新农村建设“二十字”方针的要求，坚持“试点先行、群众自愿、注重特色、县乡扶持”的原则和“农民主体、乡镇主导、县帮建”的工作机制。以村容村貌综合整治和改善农村基础设施条件为突破口，以调整产业结构，发展高效农业，增加农民收入为重点，集中开展村容村貌整治，强力推进新农村建设，不断探索推进新农村建设的新途径，使大批群众走上了致富路，广大农村发生了巨大的变化。确山县委、县政府在抓好２００６年、２００７年５２个新农村示范点建设的基础上，２００８年初，县委、县政府拿出４１１万元，给予２００７年验收合格的３１个新农村示范点进行扶持，又投资２６８０万元重点扶持培植了６７个新农村示范点（区），完成道路硬化１６０公里，修砌排水沟８０公里，修建健身园６６处，面积１．８万平方米，购置健身器材４０２件（套），安装路灯７００盏，栽植绿化树１３．３万株，种植花草５万平方米，墙体粉白６７万平方米，设置文化活动室６７个，面积１３５０平方米，修建垃圾池１９６个，购置果皮箱１２０个。受益农户３３５０户，人口１３４００人，沼气（含液化气、秸秆气化）入户率６０％，自来水入户率２０％。到２００８年底，全县新农村示范点（区）１１９个，受益人口２６０００人。

领导重视 建章立制

领导重视是搞好新农村建设的重要保证。确山县委、县政府把推进社会主义新农村建设作为全局工作的一件大事，放在突出位置来抓，成立了确山县社会主义新农村建设工作领导小组和社会主义新农村示范村工作指导委员会。各乡镇均成立了相应组织?熏形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。为推进新农村建设扎实开展，县委、县政府决定，一是把新农村建设作为县五项重点工作之一，纳入县“三杯”竞赛量化考核体系。凡验收合格一个新农村示范点，给示范点所在乡镇“三杯”竞赛考核总分加８分，多建多加分。同时，严格按照“三杯”竞赛的考核结果使用干部，从而充分调动了乡镇抓新农村建设的积极性。２００７年，该县石滚河乡在“三杯”竞赛考核时倒数第一，县委、县政府按规定对该乡主要领导进行了调整。新一届领导班子上任后，倾全乡之力抓新农村建设，２００８年一年内建成了１０个示范点，在“三杯”考核中加了８０分，在全县的排名由原来的倒数第一变为先进。二是实行以奖代补。凡验收合格的示范点，由县、乡财政分别给予１５万元和５万元的资金奖励，多建多奖，从而充分调动了群众建设新农村的积极性。２００７年县财政拿出了４１１万元，２００８年县财政拿出了８００万元用来奖励。三是集中捆绑使用资金。以村容村貌整治为平台，加大项目资金的整合力度，对各类涉农资金和项目进行统筹安排，集约投放。两年来，共整合各类资金４６００万元，向新农村示范村倾斜，重点扶持各示范村的基础设施建设和发展温棚蔬菜、规模养殖等高效农业。

科学切入 明确标准

确山县委、县政府从农民群众最关心、要求最迫切、受益最直接的事情抓起，把村容村貌整治作为新农村建设的切入点，制定了以“四通、四有、六化”为主要内容的基础设施建设和村容村貌整治具体标准，即通水泥路、通自来水、通沼气、通广播电视，有健身广场、有文化活动室、有农家超市、有卫生室，环境净化、道路硬化、村庄绿化、民居美化、街道亮化、管理规范化，使乡、村、组在村庄整治过程中工作有目标、整治有标准、验收有依据，群众自觉自愿参与，积极投入新农村建设中。

广泛宣传 激活主体

建设新农村，农民是主体。确山县委、县政府十分注重发挥农民的主体作用，把相信群众、依靠群众、发动群众放在首位。县电视台开辟了《新农村》专题栏目，定期播放全县新农村工作动态、经验、政策等。同时，利用召开新农村现场会、促进会等形式广泛宣传新农村建设的目标、意义及优惠政策，炒热了群众思想，激发了农民建设美好家园的积极性。

部门帮扶 社会参与

在新农村示范村建设中，确山县委、县政府注重引导凝聚各方面的力量支持农村，服务农民。该县采取“一对一”结对帮扶的形式，县直单位各分包一个示范点，对分包的示范点给予资金和物资支持。县人劳局为瓦岗乡邢店村邢店中组安装路灯１２盏，购置健身器材６件。两年来，各帮扶单位共帮扶钱物达４６０万元，其他社会力量累计捐款达１８７万元，有力地支持了示范点的基础设施建设。

确山县委书记王明威多次在会上说，新农村建设作为解决“三农”问题的突破口，有利于农村公共资源的有效利用，有利于农村生产、生活、居住方式的根本转变，有利于农民素质的提高，有利于农村民主建设，有利于提高党的执政能力和政府职能的转变，有利于整体、系统地解决“三农”问题，实现城乡和谐发展。据了解，２００９年，确山县委、县政府将进一步创新工作机制，加大资金投入，加快新农村建设步伐，新农村建设正如火如荼地进行。确山大地一派生机勃勃，新农村必将建设得更加美丽。