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妙笔巧绘新画卷

2014-06-23 12:43 来源:驻马店日报 wind
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摘要: 记者 张新义 通讯员 李璞初春时节走进确山县新农村建设示范点,日新月异的变化令人惊喜:一座座漂亮别致的小楼掩映在绿树丛中,一条条平坦洁净的柏油路、水泥路环绕着村庄田野,一片片四季常青的树木点缀房前

 

记者 张新义 通讯员 李璞

初春时节走进确山县新农村建设示范点,日新月异的变化令人惊喜:一座座漂亮别致的小楼掩映在绿树丛中,一条条平坦洁净的柏油路、水泥路环绕着村庄田野,一片片四季常青的树木点缀房前屋后。乡村处处果园飘香,花团锦簇,农民富裕,生活甜美,生态和谐……

这是确山县推进新农村示范村建设的变化和成果。

在新农村建设中,这个县以培植主导产业、增加农民收入为重点,以村容村貌整治为突破口,以改善农村人居环境为主攻方向,在扶贫开发整村推进取得初步成效的基础上,坚持“试点先行、群众自愿、注重特色、县乡扶持”的原则和“明确标准、政府主导、农民主体、部门帮扶”的工作思路,因地制宜,积极推进农业产业化、农村城镇化、农民知识化,新农村建设取得了明显成效。2006年和2007年,该县共建成54个新农村示范点;2007年,该县被评为全省新农村建设扶贫开发先进县;2008年,该县又确定了65个新农村建设示范点,目前大部分已建成。

 

科学规划  明确标准

 

确山县委、县政府在充分调研的基础上,理出了全县农村经济发展的整体思路?熏在全县确立了发展温棚蔬菜、苗木花卉、食用菌、烟叶、中药材、板栗、规模饲养、淡水养殖八大特色产业,积极引导各示范村立足本地实际,依托本地特色资源,宜工则工、宜菜则菜、宜药则药,向“一村一品”、“一乡一业”的方向发展,积极调整产业结构发展高效农业,切实增加农民收入。同时,该县还制定了《新农村建设五年规划(2006~2010)》,按照“三通、四有、六化”(户户通自来水、通沼气、通广播电视,村村有健身广场、有文化活动室、有农家超市、有卫生室,村内环境净化、道路硬化、村庄绿化、民居美化、街道亮化、管理规范化)的标准,把村容村貌整治作为新农村建设的切入点,力求让群众从看得见、摸得着的变化中理解、支持和投身新农村建设,使乡、村、组在村庄整治过程中,工作有目标,行动有遵循,验收有依据,从而实现了新农村建设的顺利起步。

 

培植产业  拉动发展

 

在新农村建设中,该县紧紧围绕全县八大特色农业生产基地建设,从发展特色产业和特色产品入手,选择一批人无我有、人有我优的特色资源作为开发项目,使该县的大部分示范村都有了自己的主导产业,并初步形成了自己的特色。如普会寺、三里河、竹沟等乡镇的温棚蔬菜种植和规模饲养;任店、留庄镇的食用菌栽培;竹沟镇、石滚河乡的中药材、烟叶种植;瓦岗乡的西瓜、红薯种植;三里河乡、蚁蜂镇的苗木花卉种植等在当地已小有名气。其中,该县已建成日光温棚770座;种植烟叶1.2万亩、中药材7万亩;建养猪小区63个,养牛小区100个,养禽小区5个,养羊小区11个;建沼气池4505座,种植烟叶1.2万亩、中药材7万亩,成为全市蔬菜和食用菌生产重点县,并跻身全省十大中药材生产基地行列。通过示范村特色产业的拉动,不但增加了农民收入,还为示范村建设提供了有力的经济支撑。截至目前,该县已建成的养殖小区179个,超额完成全年任务,被国家授予“全国生猪生产调出大县”和“全国畜牧养殖政府贡献奖”两项殊荣。全县农民人均纯收入3369元,人民生活水平有了很大提高。

 

农民主体  民主理事

 

在新农村建设中,该县在加强组织领导、强力推进的同时,更注重发挥农民主体作用。一方面,在确定新农村建设示范点时,不下硬指标、不搞人为指定、不搞强迫命令,而是由村民自愿申报,凡是全县范围内的自然村庄,不分平原、山区,不限条件好差,只要群众有积极性,都可以申报示范点,按照村庄整治标准,自主开展村庄整治,如期达到验收标准后,政府均按规定标准给予奖补,这就敞开了新农村建设的大门,进一步激发了农民朋友投资投劳建设美好家园的热情。另一方面,在村庄整治过程中,该县积极探索总结了“村民理事会运作”的村民自治方式。经民主推荐,在村民中推选思想觉悟高、群众威信高、深得群众信赖、愿意为群众服务的人员组成村民理事会,在村两委的领导下,充分赋予其一定的事权、财权和监督权,认真当好群众的宣传员、组织员、协调员和监督员。该县新安店镇郝岗村村民组在村委主任的带领下,成立了村民理事会,全组55户225人在没有向上级伸手要一分钱的情况下,筹集20多万元,完善了村庄内的基础设施。三里河乡原计划3个新农村示范点,后经群众强烈要求,经乡党委、政府研究报请县委、县政府同意又新增加了3个示范点,使该乡新农村示范点总数达到6个,实施整村推进,建设文明新村。

 

政府主导  政策激励

 

为推进新农村建设扎实开展,该县出台了一系列政策,对新农村示范点进行资金扶持,调动了各乡镇、各村组和农民朋友建设新农村的积极性。以200人左右的自然村为标准,每建成一个示范点,经验收合格后,由县、乡财政奖励20万元(其中县财政奖励15万元、乡财政奖励5万元),多建多奖,并根据村庄大小、人口多少奖励资金进行增减。仅2007年,县、乡财政就拿出660万元扶持了33个新农村示范点建设。同时,加大项目资金的整合力度,对各类涉农支农资金和项目,进行统筹安排,集约投放,使有限的资金发挥了“1+1>2”的最佳效应。两年来,共整合各类资金4600万元,向新农村示范村倾斜,重点扶持各示范村的基础设施建设和发展温棚蔬菜、规模饲养等高效农业。

 

部门帮扶  社会参与

 

把各方力量整合到新农村建设中来,是新农村建设持续发展的有力保障。为此,该县注重引导,整合资源,凝聚了方方面面的力量支持农村、服务农民。采取“一对一”结对帮扶的形式,县直单位各分包一个示范点,根据单位实际,拟定出一类、二类、三类扶持标准(分别为3万元、2万元、1万元),对分包的示范村给予资金和物资支持。两年来,各帮扶单位共帮扶钱物价值460万元用于村庄整治。此外,该县还动员社会力量积极参与新农村建设,累计捐助钱物187万元,有力地支持了示范村的基础设施建设。

 

倡导文明  树立新风

 

该县在发展农村经济、增加农民收入的同时,把农村精神文明建设放在重要位置,以文化为纽带,鼓励和引导农民开展喜闻乐见、健康向上、丰富多彩的文化自娱自乐活动。通过大力加强村级文化室、农家书屋、娱乐室、体育场所的建设和管理,强调邻里和睦、妯娌和睦、孝敬父母、不打架不骂人,打击制止赌博偷盗、虐待老人等不良行为,倡导健康文明新风尚,破除封建迷信和陈规陋习,营造诚信友爱、和谐共处的文明乡风。如三里河乡莲花村结合新农村建设,成立了“庄户剧团”,成功举办了三届农民文化艺术节,不仅宣传了新农村建设,而且弘扬了正气,提升了农民素质,为全村的经济建设打下了良好的思想基础,提供了良好的社会环境。

确山县新农村建设开展3年来,取得了显著成效:农业产业结构调整逐步成型,农村经济发展明显提速,农民有了较稳定的收入来源;农村基层组织战斗力进一步增强,农民有了较强的民主意识;示范村建设稳步推进,农民有了较高的新农村建设信心。

责任编辑:wind

(原标题:驻马店日报)

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