上蔡：重项目重环境再造优势

“没有优势可以发掘优势再造优势，只有坚持科学发展观，才能以优势增实力、激活力。”县委书记李海洲告诉笔者。

近年，上蔡县委、县政府根据实际，确立了“一年小变样，两年大变样，三年进入全市先进行列”的跨越式发展目标，并把发展环境和项目建设作为各项工作的重中之重，列入了重要议事日程，出台了一系列的政策和措施。

重项目，集聚产业优势。该县把项目建设作为提升工业、拉动经济发展的着力点，围绕产业优势和资源优势，积极做好项目的储备、推介和引进工作。实施了“二分之一”工作法和“回归工程”，大力实施以情招商、以商招商、产业链招商、文化招商，广泛吸引各界人士前来投资；加快工业聚集区建设，一年内建成了占地１８００多亩的城东、城西工业聚集区，建成标准化厂房５．６万平方米；确立了“看工作、看项目、看民意”的用人机制和用人导向，对有功人员破格提拔或授予“上蔡功臣”称号，有力地推动了工作的开展。２００７年，全县引进固定资产投资５００万元以上的工业项目２５个，总投资２４．３３亿元。其中，投资亿元以上的项目４个、５０００万元以上的项目４个。

重环境，提升竞争引力。该县从群众反映的热点问题着手，治理和优化发展环境，重塑上蔡良好形象，提升对外吸引力。在全县４３个部门开展了执法执纪整顿活动，解决了个别职能部门有令不行、有禁不止、滥用职权、失职渎职、工作推诿、随意执法等问题。开展了争创省级卫生县城活动，多方筹集资金修建和改造了县城白云大道、兴业路等主干道，加快了奎星楼小游园、蔡明园广场建设，改善了城区面貌。建立了“政务超市”，成立了行政服务中心和“经济１１０”，切实为外来客商和企业提供全方位服务。

打造实力上蔡、魅力上蔡、和谐上蔡，使该县实力猛增，多种新的经济优势日益凸显。２００７年，全县国内生产总值完成７９．６９亿元，同比增长１４．５％；全部工业增加值完成２９．１７亿元，同比增长１６．２％；财政一般预算收入１．２７亿元，同比增长２５．８％；农民人均纯收入３３７０元，同比增长１７．１％。近年，该县被评为全省平安建设先进县、全省信访稳定工作先进县、全省敬老院建设工作先进县、全省农村公路建设先进县、全省农业综合开发工作先进县，实现了“两年大变样”的预期奋斗目标。