“三借”借出上蔡新天地

借势造势，发展现代农业。上蔡县是全国粮食生产百强县、国家优质小麦种植基地县，全省畜牧业大县、花木名县，共有耕地１５９万亩。该县抓住国家实施中部崛起战略和省委、省政府实施加快黄淮四市发展战略的机遇，积极争取土地整理、防洪除涝、中低产田改造等农业综合开发和标准粮田建设项目，扩大优质小麦、优质玉米种植面积，大力发展蔬菜大棚、食用菌、烟叶、生姜、花木种植等高效特色农业，大力发展畜牧养殖业。围绕优质生猪、优质肉鸡和鹅鸭特色养殖，着重建设１００个标准化畜禽养殖小区、１００个规模养殖场，争创全省生猪调出大县。去年，该县粮食总产达８．５６亿公斤，出栏生猪１３０．９３万头、肉鸡４００万只，花木种植面积近９万亩，仅农业生产一项，农民人均增收３００元。

借力出力，壮大项目经济。为进一步发展园区经济，该县用足用活省委、省政府出台的加快黄淮四市工业集聚区建设的优惠政策，积极储备工业建设用地，争取更多的项目资金，切实加强集聚区内的基础设施建设。至目前，工业集聚区规划面积达９．５平方公里，建成标准化厂房５．６万平方米，入驻项目２９个。为发展绿色环保新型墙体材料，该县硬起手腕全面完成了黏土砖瓦窑场整治工作，关闭、拆除砖瓦窑场２２０个，复垦整理土地４７６０亩，全县发展新型墙体材料企业７０多家。

借力发力，引导全民创业。该县着力优化创业环境，制定创业信贷支持、土地使用、财政扶持等方面的优惠政策，并积极打造创业“跑道”，深入开展省级卫生县城创建和乡镇环境综合整治活动，完成了重阳大道、五龙源路南段、白云大道北段高标准改造工程和蔡明路、蔡都大道西段建设工程，建起建材、果蔬、小商品专业市场４２个，成立了行政服务中心和优化经济环境１１０举报中心，实行项目审批全程代办制，着力把上蔡打造成服务的高地、政策的洼地、创业的福地，切实做到发展领域“非禁即入”、发展环境“有障即清”、发展服务“有难即帮”、发展成果“有功即奖”，积极引导个人创办经济实体，努力形成“百姓创家业、能人创企业、老板创新业”的浓厚氛围。该县全面落实省政府《关于认真做好农民工回乡创业工作的通知》要求，明确规定外出务工有成人员回乡创业享受外商优惠政策，对返乡兴办固定资产投资５００万元和１０００万元以上工业项目的外出人员分别授予“优秀创业者”和“上蔡功臣”称号，并在县城主要路段设立创业明星风采展示牌，有效调动了在外人员回乡创业的积极性。去年以来，全县投资３００万元以上的“回归型”企业近１００家。