上蔡：农区涌动工业化热潮

本报讯 （记者 陈 司 通讯员 董爱国 宋永亮）从优质小麦基地到河南省大程面粉有限公司二期工程施工现场，从特色养殖企业到澳洋皮业建设工地……作为传统农业大县的上蔡县以东西合作为扩大开放、加快发展的重要载体，抢抓机遇，创新发展，全县正涌动着新一轮的工业发展热潮。

数据显示，自１９９８年实施东西合作以来，上蔡县共签订东西合作项目５５４个，总投资６０多亿元。在这些项目中，涉农项目占到项目总数的７５．４％。从农业大县实际出发，以东西合作为平台，上蔡县走出了一条以工促农、工农相长的特色发展之路。

近年来，该县紧紧抓住东西合作盛会连续在驻马店召开的机遇，全方位、宽领域、多层次开展东西合作，使县域经济在东西合作的拉动下呈现快速发展的新局面。

合作为媒，搭建经济发展的大舞台。为推进东西合作的深入开展，该县制定和出台了一系列推进招商引资和项目工作的政策和措施。建成了占地１８００多亩的城东、城西工业聚集区，对入驻企业实行挂牌保护和县领导分包企业负责制；重新修订了有关优惠政策，对合作企业在资金、土地、办证等方面给予优先安排和扶持；建立和完善了招商引资工作责任制和目标管理责任制，实施了“二分之一”工作法，广泛开展招商；确立了“看工作、看项目、看民意”的用人机制和用人导向，对项目建设有功人员破格提拔或授予“上蔡功臣”称号，通过政策引导和机制激励，有力地推动了工作的开展。

工农联姻，把农业“织进”工业产业链。上蔡县是全国粮食生产百强县，省平原绿化达标县，畜牧生产大县。围绕丰富的农产品资源，该县坚持走规模化、品牌化道路，最大限度地把资源优势转变为经济效益。近年来，该县依托优质小麦生产优势，建立了河南省大程面粉有限公司；依托蔬菜生产基地，建立了上蔡县蔬菜开发公司；依托林木资源，建起了上蔡县尚品板材有限公司；依托畜禽产业基地，建立了上蔡县澳祥畜产品有限公司……目前，全县年产值百万元以上的涉农工业企业已发展到２８６家，涉及农业主导优势产业的各个领域，形成了玉米淀粉、畜产品、蔬菜、面粉食品、油料加工、林果六大系列“龙头”加工业和产业链。在这条产业链上，各个营销和中介组织发展到１６１个，５万多名农民不离土、不离田当上了工人。河南省大程面粉有限公司生产的“豫花牌”、“宝嘉牌”面包、饺子专用粉不仅畅销国内２５个省市，而且还远销越南、蒙古、俄罗斯等８个国家和地区。