上蔡南飞“凤凰”衔金返乡

忘不了黄土地 断不了家乡情

上蔡南飞“凤凰”衔金返乡

本报讯（通讯员 董爱国 曹耀强 宋永亮）“过去打工走四方，现在带着乡亲们在家乡创业，这种感觉真好！”说这话的是上蔡县哈一代玩具厂厂长肖森林。不久前，在深圳打工的肖森林携１０００多万元资金回到家乡创办了这家玩具厂，安置了３００多名下岗职工和返乡民工就业，人均月收入８００多元。

上蔡县以实施“回归工程”为平台，引导外出务工有成人员和返乡民工在家乡自主创业就业，返乡潮变成了就业潮、创业潮。“回归经济”已成为该县县域经济发展中最活跃的经济板块之一。

“吸引和帮助外出务工人员及返乡人员回乡创业就业，是招商引资、加快项目建设的现实选择，是带动全民创业、激活县域经济的新引擎，是解决民生、构建和谐社会的重要载体。”上蔡县委书记李海洲这样介绍说。

上蔡县制定和出台了鼓励外出务工经商成功人士回乡创业等３０条具体意见，吸引资金流、项目流、人才流、技术流回归，参与家乡各个领域的建设，以创业促就业。一方面，通过省外劳务输出一批、新增招商引资企业吸纳一批、工业聚集区企业转移一批、资金扶持创业带动一批、政府开发公益岗位安置一批的办法安置返乡民工；另一方面，制定出回乡创业信贷支持、土地使用、财政扶持等方面优惠政策，吸引外出打工有成人员回乡创业。建立了城东、城西工业聚集区，吸引回乡创业人员到城镇和工业聚集区办厂。设立了“回归工程”奖励基金，对返乡投资工业企业项目的有功人员授予“创业奖”、“贡献奖”、“特别贡献奖”。

打“感情牌”，架“连心桥”。上蔡县实行县乡主要领导联系企业、外出务工人员制度，以乡镇为单位设立了外出务工人员联络站和创业有成人员信息库，在劳务密集区域设立了办事处，节日期间向外出务工经商人员发放慰问信，组织慰问团到务工集聚地召开座谈会、联谊会，运用乡情、友情、亲情引导外出务工经商人员回乡创业，调动在外务工经商人员关心家乡、建设家乡、回报家乡的积极性和主动性。

“树高千丈，叶落归根，家乡才是我们创业的大舞台。”去年底，在广州打工的上蔡县芦岗乡贾竹园村村民刘玉成返乡后，在政府的帮助下投资１５００万元建成了上蔡宏业肉联厂，安置了１００多名下岗职工和返乡民工就业。

据该县中小企业服务局和招商局统计，至目前，该县已有１１００多名外出务工经商人员采取独资或参股等形式兴办各类“回归型”企业１２８家，总投资４４０００多万元，涉及建材、化工、皮革加工、农副产品加工等领域，年新增产值３５０００多万元。在这些产业链上，该县新发展种植、养殖、加工、运输等各具特色的专业村６０多个，新增种养大户和个体工商户４１００多户，５万多名下岗职工和返乡民工在家门口找到就业岗位。