咬定青山不放松

李治国  王化亭  王卫东  文／图

上蔡县工商局局长武浩善（右三）在基层工商所检查指导工作。

      为推进省级文明单位创建工作，上蔡县工商局投入巨资强化基层工商标准化建设。图为该局局长武浩善（左一）为刚刚落成的华陂工商所揭牌。

４月１０日上午，上蔡县工商局机关大院，２１０名工商管理干部在明媚的春光下，面对鲜艳的五星红旗庄严举行创建省级文明单位宣誓，表达争创省级文明单位志在必创、创在必胜、增辉红盾、服务上蔡经济发展的决心。

上蔡县工商局以争创省级精神文明单位为目标，统揽全局工商管理工作，从班子建设、队伍建设、硬件建设、工商文化建设、工商管理服务建设方面着手，扎扎实实开展省级精神文明单位创建活动，全局上下呈现人人奋发向上、勇于参与、敢于作为的大好局面，推进工商管理服务百尺竿头，更上一层楼。

争创省级文明单位贵在动力，动力来自于创建目标的锁定。咬定青山不放松，上蔡县工商局上下形成坚强的创建合力

上蔡县文明办主任寇杰在谈到上蔡县工商局争创省级文明单位工作力度时，曾发出这样的感言：上蔡县工商局党组争创省级精神文明单位意识强、认识高、定位准。一旦锁定目标，志在必创、创在必胜，有股创建豪志。

上蔡县工商局党组一直高度重视精神文明建设工作。今年初在市级文明单位到届符合申报省级文明单位条件后，锁定创建省级文明单位的目标。在全局工商管理干部大会上，向全局人员明确争创省级文明单位目标，表明党组争创省级文明单位决心，要求全局人员人人重视创建工作、人人参与创建工作，并两次组织全局人员进行创建宣誓，激发全局人员的创建热情。

争创省级文明单位贵在动力，动力来自于创建目标的锁定。上蔡县工商局咬定青山不放松，争创省级文明单位志在必创、创在必胜，以创建促进工商管理服务，以工商管理服务推进创建。

创建省级精神文明单位的关键在于班子建设和队伍建设。上蔡县工商局按照文明单位创建标准认真抓好班子建设和队伍建设。首先是抓好局党组班子和工商管理干部队伍的科学发展观学习，树立科学发展意识，打造一支政治牢靠、思想过硬、作风一流、心灵优美的工商管理队伍。科学发展观学习活动做到内容落实、时间落实、任务落实。其次是抓好全局工商管理干部的业务学习，提高全局人员工商管理业务能力。他们组织全局人员对工商行政管理相关法律条文进行再学习，开展了工商行政管理岗位大练兵活动，评选出１０名工商管理业务标兵，全局人员从事工商管理服务能力更强。再次是狠抓了全局工商管理干部的职业道德修养，努力构建和谐上蔡工商。他们结合争创省级文明单位工作和工商行政管理工作特点，制定了上蔡县工商行政管理干部职业道德行为准则２０条，规范全局人员的管理服务行为。讲政治、讲大局、讲团结、讲创建，勤奋工作，乐于奉献。前不久，省工商管理局一位负责同志来上蔡县工商局调研，看到上蔡县工商局全局上下心往一处想、劲往一处使，争创一流、敢拼敢搏的精神，夸赞上蔡县工商局管理干部政治强、作风硬，无愧一支过硬的工商管理队伍。

争创省级文明单位需要有机制做保证。为推进争创活动，他们建立起独具上蔡县工商特色的争创机制。一是领导机制。强化了上蔡县工商局精神文明建设领导小组，局党组书记、局长武浩善任组长的同时，分工一名副职专抓精神文明建设。各基层所也都相应成立了精神文明建设领导小组，由各基层所长任组长。从局党组班子到各基层所班子做到了逢会必讲争创省级文明单位工作，日常基本工作离不开创建省级精神文明单位工作。建立起创建省级精神文明单位周讲、月评、季总结制度，经常坐下来研究分析创建形势，总结成绩，找出不足。他们积极邀请市工商局领导和县文明办的同志到该局检查指导创建工作，不断推进创建工作向深层次发展。二是激励机制。为使创建工作落到实处、形成动力，他们在全局范围内开展了争创“文明科室”、“文明个人”、“文明家庭”评选活动，每周一初评，每月一总评，为文明科室挂“创建优胜红旗”，为文明个人和文明家庭挂大红花，有效地激励了全局同志参与省级文明单位创建活动的热情。三是投入机制。他们巧借基层工商所标准化建设东风，加大了精神文明建设投入，提出具体的建设目标。四是人文关怀机制。局党组积极关心基层一线人员的工作生活，为各基层所建起了小伙房、小浴房、小图书室、小健身场。实行困难家庭经济救助制度，凡干部职工生病，局领导都要前往看望。凡干部职工家庭遇到红白事，局里都要派人帮助料理，把人文关怀落到实处，让干部职工从具体实事中感受和谐上蔡工商的温暖。

争创省级文明单位需要硬件，硬件打造来自于实干。立足工商管理服务，使上蔡县工商局各种硬件好上更好

“创建省级文明单位需要有过硬的硬件环境，过硬的硬件环境靠的是全局工商管理干部的团结拼搏。”上蔡县工商局党组及每个工商管理干部对争创省级文明单位的硬件建设有一个清醒的认识。今年初，上蔡县工商局党组确立争创省级文明单位工作目标后，把２００９年作为精神文明建设创建年在全局上下擂响。他们自我加压，团结拼搏，务实重干，提出基础设施上水平、制度建设上标准、管理服务上层次的硬件目标。

夯实基础设施硬件建设，让上蔡工商局更靓更美。上蔡县工商局党组认为，基础设施建设不仅反映着一个单位的对外形象，同时也反映着一个单位内在管理素质和人文元素。因此，该局党组在争创省级文明单位中十分重视局机关和各基层所的硬件基础设施建设。一是投资２０余万元扮靓局机关。投资３６０多万元打造一流标准化基层工商所。在基层工商所标准化建设中，他们按照省级精神文明单位建设标准，全部实行透绿、植绿，建设中突出靓、美，使每个基层所都形成有小绿地、小园林、小书廊、小健身场所等景点。三是实施“三小”建设工程，完善文化硬件设施。投资７０余万元为各基层所建起了小图书室、小活动室、小荣誉室等，全局工商管理干部足不出所就可以阅览、娱乐、健身。

完善制度建设，让上蔡工商管理服务更加科学规范。他们于年初对全局各项工商管理制度进行规范和完善，经过科学规范整合，具体分解为行政理论建设、行政道德建设、行政能力建设、行政环境建设、行政行为建设，明确了２００多条工商管理制度，涵盖了文明执法、廉政服务、企业服务、“三农”服务、文明执法用语、接人待物。在此基础上狠抓制度的落实，一是抓决策规则建设，为依法行政提供平台。二是抓行政许可、行政处罚规则建设，坚持将精神文明建设与依法行政相结合，规范行政许可行为，减少审批环节，强化审批责任，提高办事效率。三是抓内部制度建设。修订督察办法，落实省、市局禁令，形成了新的局规及政务督察实施细则；成立专职督察队，有针对性地开展行政许可、行政处罚、年检验照、取缔无照经营及办公秩序、纪律作风等专项督察，下发工商所建设管理规范和考核实施办法，对服务环境、办公秩序、内务工作和基层干部执法形象、执法行为、执法程序进行严格规范。

强化管理服务硬件建设，让上蔡县工商管理服务功能更全面。他们认为，工商行政管理就是服务，创建省级文明单位的目的就是推进工商管理服务。他们把强化工商管理服务硬件建设、提高工商管理服务能力作为创建重要环节来落实。一是加大工商管理检测设备投入。购置了先进的食品检测、肉类检测、化肥检测、农药检测设备，配置了先进的检测车辆。二是设立村级“３