全力创建全省平安建设先进县

□傅大成 段晓波

近年来，上蔡县政法综治战线围绕中心，服务大局，坚持科学发展，重点工作创特色，整体工作上台阶，群众信访量明显下降，公众安全感指数大幅提升，荣获全市平安建设先进县“三连冠”，受到了市委、市政府的表彰，连续两年被省委、省政府表彰为信访工作先进县。日前，上蔡县委常委、县委政法委书记郭东明在接受采访时说：“上蔡县的平安建设工作之所以能取得跨越式的进步，最根本、最重要的原因就是各级党委、政府统一认识、高度重视，形成了齐抓共管的平安创建局面。”

２００９年，上蔡县平安建设和政法工作的总体要求是：以科学发展观为统领，以人民群众满意为根本标准，着力深化平安上蔡建设，着力维护社会和谐稳定，着力加强政法队伍建设，着力推进县委政法委规范化建设，着力提高公众安全感指数和群众对政法机关的满意度，紧紧围绕市委政法委和县委确定的重点工作，创新工作思路，提升工作水平，继续争创全省平安建设先进县，为促进经济平稳较快发展提供有力的政法保障。

多元机制 有效维护稳定

对拥有１３９万人口的农业大县来说，如何做好新时期群众工作，维护社会大局稳定？郭东明指出：“最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，是做好群众信访工作的主题。要进一步完善信访工作长效机制，落实维稳措施，务求实效。”继续深入开展县委书记、县长大接访活动，坚持实行县四个班子领导值班接访、公检法司“四长”联合接访制度，倾听群众呼声，批办处理群众反映的实际问题。开展千名干部“进千村、访万户”集中排查化解矛盾活动，变群众上访为干部下访，及时了解社情民意，掌握群众疾苦，主动排查化解矛盾问题，带着感情做好群众工作，切实防止矛盾积累、激化。坚持“两查一访一满意”工作机制，着力抓好对涉法涉诉信访案件逐案进行督办、评查，对发现问题的案件坚决给予责任追究，进一步提高此类案件的息诉率。

打防并重 确保群众满意

群众是否满意是衡量平安建设和政法工作成效的根本标准。如何增强群众安全感，提高群众满意度？郭东明谈到：应着力从以下七个方面下工夫，进一步深化平安上蔡创建活动。一是在夯实基层基础上下工夫。全面推动乡镇综治工作中心规范化建设，以“平安之星”创建为载体，深化平安村组、平安校园、平安单位等系列创建活动，夯实平安根基。二是在深化“三个排查”上下工夫。继续抓好矛盾纠纷排查化解，健全落实各项制度，确保群众切身利益不受侵害。三是在推进技防体系建设上下工夫。在继续抓好网络化防控、群防群治等防范工作的基础上，大力推进技术防范工程建设。到今年９月底，９５％以上的村（居）安装以“平安互助”为主的实用技防设施，乡镇政府所在地、主要街道、公共场所、居民小区、商场、超市、集贸市场和案件高发区安装视频监控设施，县、乡两级技防监控平台全部建成。四是在依法打击犯罪上下工夫。认真开展“打黑除恶”、打击“两抢一盗”等专项斗争，努力提高破案率，继续坚持“命案必防、命案必破”，确保治安大局平稳。五是在强化政法队伍建设上下工夫。坚持政治建警、从严治警、从优待警，坚持深化“大学习、大讨论”活动和争先创优活动，进一步提高政法干警执法能力。六是在宣传舆论引导上下工夫。县委政法委建立政法综治宣传奖励基金，加大宣传力度，严肃宣传纪律，提高宣传水平，增强宣传实效。七是在健全工作机制上下工夫。对重点工作逐项分解细化，明确目标任务，跟踪督察问效，充分发挥三条督察线和平安建设巡视员的作用，形成一级抓一级、层层抓落实的平安创建格局，力争今年全县公众安全感提升到全市前列。

创新发展 强化政法委建设

郭东明介绍，上蔡县被市委政法委确定为“县级党委政法委规范化建设试点县”，这关系到县委政法委的创新发展和政法干警的切身利益。２００９年，县委政法委将以此为契机，切实抓好政法委机关的规范化建设，切实提高党委政法委对政法部门和政法工作领导、统筹、监督、管理的能力和水平，为全市县级党委政法委规范化建设探索新路子。